邵育群指出,在此背景下,两党政策精英对两岸关系以及美国台海政策既有共识,也有分歧。共识包括:第一,蔡英文理性务实,不搞台独。第二,目前大陆军力迅速发展,主动改变台海现状的几率上升,某种程度上正在改变现状,美台军事安全必须加强,其中包括对台军售的看法。第三,大陆持续打压台湾的国际空间,应该公开反对大陆的做法,并且支持台湾参加相关国际组织的活动。第四,美台经贸关系密切,美台关系有与美中关系切割,独立发展的需求。
她分析,两党精英的分歧在于:有人认为为了遏制大陆,美国不能再在台海政策上自我设限,应该坚持美舰泊台,加强对台军售,派遣政府高层官员访问台湾,或者更高规格接待台湾当局领导人访问美国。但还有人认为,提升美台关系不能突破美国历届政府坚持的一中政策的框架,否则这些政策不仅没有可持续性,还会使台湾成为真正的受害者。所以不宜推动美舰泊台等政策,因为这么做不利于美台关系的发展,反而可能引发美国和中国大陆的直接冲突。
美国国会是亲台大本营 近期涉台法案具有很大政治影响
第三层逻辑就是美国国会的逻辑。邵育群指出,美国国会一直是亲台大本营,认为台湾是民主政体,同时相对大陆非常的弱小,必须得到美国的保护和支持。目前,国会两院都有一些亲台议员在积极地推动与台湾相关的法案在国会通过。之前,国会两院通过“与台湾交往法”。它虽然在法律上没有效力,但是政治影响很大,会给行政部门内强硬派以借口推动美台加强安全和政治关系。
邵育群认为,目前看来,这三层逻辑互相牵制、互相影响,反映在政策上就表现出以下两方面的特点。
|