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| 刘必荣接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北8月13日电（记者 黄筱筠）美日近日接连派团来台吊唁李登辉，台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问分析表示，日本前首相森喜朗率团到李登辉追思会吊唁表现低调，日本不愿意帮美国打代理人战争；而美国虽强调美国卫生及公共服务部部长阿扎（Alex Azar）是1979年来最高访台层级，但美方“高调中有低调”，美方真要高调就应该派国务卿或是国防部长来。他认为，美方还是有底线，因此，美大选前，蔡英文访华府不太可能，“打出这个牌太重了，特朗普不好收”。
刘必荣，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系，亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。
刘必荣表示，以日本角度来看，派森喜朗吊唁李登辉份量够又是前首相，要说是民间也可以，但又是日本首相安倍晋三指派，也有官方讯息。日本在美国印太战略里面，“不愿意完全当美国的枪使”，日本也想跟中国改善关系。因此，日本与美国之间是微妙的平衡，也非常低调。加上很多理由像是森喜朗洗肾等不能久待台湾，让这件事情非常合情合理。
他指出，至于美国卫生及公众服务部长阿扎（Alex Azar）访问团，这是美国“高调中有低调”，AIT虽然说是1979年以来的最高层，但是以前也有部长级官员来过台湾，只能说是2014年以来，以及《台湾旅行法》通过后，美官员再度访台。“但是并非这么高调”，就像《纽约时报》说的，都是遵循过去民主党、共和党的例子，美方派一个不是这么重要的部长来，“如果要高调就让国务卿或是国防部长来”。
刘必荣表示，台美签订“AIT－TECRO卫生合作备忘录”，也是透过白手套签署，就是AIT以及驻美国台北经济文化代表处，且内容都是虚的。很多人都在看，特朗普是玩选举策略，但是选举后，美中之后还有没有回头路？现在这只是美方一个游戏，台湾是配合演出，但是台湾高兴能维持多久？如果疫苗没拿到，或是台美FTA没有签署，那还要高兴什么？
他说，现在美国访问团来台只是“外交旋风”，但是之后能留下什么，大家要思考这个问题。
至于台湾配合演出的原因？刘必荣对中评社分析，台湾是小国也无法不配合，且台湾多少希望有点“假戏真做”，如果今天美方非常重视，就要讲出重要的东西，如果只是将来会继续谈合作等，就要检视之后真的能谈出多少东西？但是美国说要谈新的卫生组织，台湾第一时间马上说没有。而阿扎讲话也是空话、场面话，就算要成立新的国际组织也不会先找台湾，只是说会寻求台湾讨论参与。
他表示，阿扎提到台湾参与国际组织的回应是场面话，否则为什么不跟台湾谈FTA，疫苗也是，到底我们得到什么东西？美国只是肯定台湾防疫模式，台湾未来可能去跟其他国家签订“旅行泡泡”等，因为美国肯定，之后可以跟越南或是泰国签署“旅行泡泡”，但越南因为疫情又开始严重，台湾也不会签署，现在看不出来美国卫生部长访台，台湾有什么好处，只是刮起一阵旋风，搞得台湾昏头转向。
他也说，如果美方肯定台湾防疫，为什么现在才来，可以早点来。而李登辉丧礼外交，也许让美国有机会来，但是现在来这里的性质“我就看不懂”，“总统府”里面讲说传递特朗普总统的支持，李登辉悼念是后来才讲，可能阿扎也搞不清楚自己来台湾目的是什么。
刘必荣指出，阿扎一开始又称蔡英文是“President Xi”，这个讲错是口误，蔡政府不应该在这个口误上要去圆，如果是大陆拼音念Cai，但是文稿拼音是Tsai不可能不会念。就是脑中想着中国，虽然口误不是很严重，但是可以看得出来就是不用心。国民党也用不着去做文章，民进党也不必去替人家圆这个说法，只会越描越黑，来到台湾想到中国，就是想到习主席。
刘必荣表示，美国访团此行“高调中的低调”，中国大陆也不必生气，“这是打假球，就是一个过场”。阿扎访问团在台湾，中国大陆马上派军机绕台，就是对阿扎来台表达“非常不满”，大陆当然要反应，但是事实上也不会有什么事情，这这是中国大陆军事形式上的抗议动作。
他认为，中国会认为美方煽起“台独”气焰，美方一直强调是“最高阶层”，大陆反对台美官方接触，美国此行不只官方接触，还说最高层级，大陆当然要表态，中国大陆不表态，美方之后会不会还有更高层级来台？那中国大陆一定要表态，“美国在演，台湾配合演出”，大家都演完了，就可以去做各自的事情了。
刘必荣表示，日本是印太战略伙伴，“但是不愿意帮美国打代理人战争、不愿意当枪使”，日本希望跟中国改善关系，也许无法调节中美关系的角色，但是日方认为双方要冷静坚定，因此日本态度也低调冷静。例如，日本在香港问题上，没有像美国一样立刻批评中国，但是经济上，安倍出钱让企业撤出中国，该强硬的时候强硬，但是外交、军事比较自我克制。
刘必荣指出，日本对外关系很特殊，很多都是以私人书简，或是个人关系、私函等进行外交，这是日本外交的特色，这次来李登辉追思会，前首相森喜朗、安倍弟弟岸信夫等都来台传达支持，但是日本对台湾支持有什么实质作用吗？看起来对台湾关系也没有实质。
他分析，面对中美对抗升温，日方希望担任调解双方角色，但是发现有点难，“日本不愿意完全站到美国这边去跟中国对抗”，日本想要避险，想要跟中国建立关系，安倍晋三希望缓和中日关系。日本在特朗普选前应该都不会有更大的动作。
他表示，特朗普若选情不乐观，还会有什么动作？其他国家会配合吗？如果特朗普没选上，未来若是民主党上台，可能也会有其他想法，其他国家不见得会配合。现在英国有反中议员可以左右英国首相强生的对华政策，但这可能不是配合特朗普，只是刚好反中和美方结合。例如，欧洲国家对于中国不放心，但是未必百分之百去配合美国，欧洲国家有他们自己的作法。
美国对台湾“高调中有低调”，选前可能让蔡英文访问华府？刘必荣对此表示“我觉得不会”，“这个牌太重了，特朗普不好收”，而且不只是特朗普不会，蔡英文应该也不会。蔡目前还够稳定，如果特朗普邀请，蔡也不应该答应。“特朗普这样做就是明白把蔡英文当棋子，且特朗普对台若高调中的低调，应该就不会请蔡英文去访问华府。
不访问华府，是否邀请蔡访问蔡母校演讲等？他认为，“美国要请蔡英文去美国是为什么？”实质意义是什么？就只是把蔡英文拿来对付中国大陆，李登辉1996年去美国母校康乃尔演说，当时去也没有得到什么好处，那这次蔡英文去又能有什么好处，为什么要配美国玩？“这么多议题，特朗普为什么要选择台湾议题去反中，台湾在美国眼里也没有这么重要”。
他也说，蔡英文如果真的配合美方加码演出，去华府访问，“中国一定会跳脚”，蔡英文去华府是突破，这不太可能，如果只是找个地方去美国演讲，李登辉已经做了，也不算突破。 |
