巴以和谈受挑战
巴以问题一直是中东和平进程绕不开躲不掉、剪不断理还乱的关键议题，近20多年来的美国历届政府都将促进巴以和谈作为中东政策的重要内容。但特朗普政府却冒天下之大不韪，在耶路撒冷地位问题上挑动中东地区的敏感神经。2017年12月6日，特朗普正式宣布承认耶路撒冷为以色列首都，幷将美国驻以使馆由特拉维夫迁往耶路撒冷，加剧了巴勒斯坦和以色列之间的紧张局势，不仅阿拉伯和伊斯兰世界普遍反对，也招致美国的中东和欧洲盟国的批评。此举对中东地区的安全稳定、大国关系和中东和平进程都产生重大影响。
以色列总理内塔尼亚胡将出席此次会议，巴勒斯坦方面则公开拒绝了美方的邀请。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特表示：“我们的立场很明确，我们不会出席此次会议，幷且任何人也代表不了巴勒斯坦。”据报道，巴方担忧美国和以色列借此次会议谋求与会国家对耶路撒冷归属问题的“承认”。巴勒斯坦政府发言人卡瓦斯梅赫警告称，这次会议是美国和以色列企图“消灭”巴勒斯坦国的阴谋的一部分。巴勒斯坦当局还呼吁阿拉伯国家集体抵制这次会议。据悉，黎巴嫩政府已决定不参加此次中东会议。
波兰争当东道主
值得玩味的是，这场聚焦“中东和平与稳定”的国际会议，既不在中东地区召开，也没有在相关大国或国际组织所在地举行，而由似乎幷不相干的中欧国家波兰承办。波兰政府的官方解释是：“作为国际社会的一员，波兰有权利参与组织一场旨在推进中东地区稳定与繁荣的国际会议。”但其背后的原因绝非这么简单，美国和波兰各有打算。
对美国来说，选择华沙作为主场推销其中东政策，借此分化欧盟在伊核问题上的统一立场，当属题中应有之意。《政客》欧洲版网站分析认为，在波兰举行的中东会议，正值第55届慕尼黑安全会议（慕安会）召开前夕，这将为美国国务卿蓬佩奥先入为主地定调中东政策提供有力平台。随着特朗普政府执意退出伊核协议，欧盟与美国在伊核问题上的分歧严重，欧盟以及作为伊核谈判成员方的英、法、德3国坚决维护伊核协议，幷且得到了欧盟成员国的一致支持。美方则扬言“伊核协议终结只是时间问题”，幷通过二级制裁等措施不断对欧盟施压。美国拉波兰合办中东会议，不啻于在欧盟内部打入一根楔子，为瓦解欧盟对伊政策创造突破口。波兰智库“维谢格拉德洞察”外交政策专家萨博罗斯基指出，“波兰正在成为美国外交政策的分包商”。 |
