二、2014年4月，习近平主席在亚信上海峰会的讲话中提出，“应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”。这是冷战后中国领导人首次对亚洲新安全观最全面、最系统的阐述，也是对全球化时期世界安全格局重构的重要倡议。众所周知，在安全领域的合作向来是上合组织的重点工作方向，十多年来在这一领域中取得的成果和建设成就也是赢得各成员国和国际社会信任与关注的主要原因之一。而在事实上，上海合作组织的发展也一直是一种不同于传统安全观的新式安全理念产生和实践的土壤。如果回顾中国历届领导人在每次上合组织峰会上的讲话，就不难看出中国政府新安全观逐步形成与完善的过程。上合组织成立17年来，欧亚地区及其周边发生过多次动荡与骚乱，而欧亚地区却基本能够保持稳定，本组织框架内的有效安全合作功不可没。
继续强化这个高效的安全合作平台，青岛峰会后的上合组织须着手以下主要工作：第一，结合形势发展推动新安全观在上合组织内达成共识，弥合印、巴加入后在反恐、去极端化中出现的认知差异，以共同安全、合作安全、综合安全和可持续安全理念指导未来组织安全合作。第二，推动安全合作向非传统领域转化，提高地区生态安全危机意识，在成员国合作关系中树立“生态友好”理念，对水资源问题、人口问题、粮食安全等问题纳入安全合作范畴。第三，扩大上合组织地区反恐机构工作职能，在继续加强司法、情报、技术专家层面的合作交流的基础上，健全打击毒品犯罪、信息安全合作等方面的专业化机构建设；第四，针对地区安全形势新变化，就参与中东极端主义组织“伊斯兰国”人员回流问题、阿富汗安全形势恶化问题、跨国毒品走私问题、网络安全问题等进一步加强合作力度，协调成员国执法部门在情报信息、司法协助、执法标准等方面密切配合。
三、促成不同经济发展方案和倡议实现对接的平台。上合组织在经济领域的成就不仅仅在于直接促成或指导完成本区域内具体的多边及双边合作项目，更重要的作用是为所有成员国经济发展和相互间经济合作创造有利条件与宽松环境。上合组织现任秘书长拉希德·阿利莫夫先生指出，“为了不断提高和改善各成员国人民的生活水平和条件，基于权力平等的伙伴关系，通过联合行动，促进地区的经济和文化发展，也要在与世界经济接轨过程中协调立场”。在经济全球化的冲击下，表现为区域或次区域一体化的经济合作模式与应对方案普遍出现。在上合组织空间里，已有俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”组织和中国领导人提出的“丝绸之路经济带”倡议。今年3月，被称作第一次“中亚峰会”的首届中亚领导人非正式会晤在阿斯塔纳举行，新版中亚地区经济一体化愿景和方案呼之欲出。随着印、巴的加入，更增加了在上合组织空间里出现带有南亚特色的一体化方案或经济联通倡议的可能性。
这种区域经济发展方案多元化的趋势已经在上合地区显现，协调和对接这些不同取向、不同组合、不同类型的多边经济活动，将成为上合组织未来在经济合作领域中的又一重要职能。2015年5月，习近平主席与普京总统在莫斯科签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。这份《声明》中表示，“努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。双方将秉持透明、相互尊重、平等、各种一体化机制相互补充、向亚洲和欧洲各有关方开放等原则，通过双边和多边机制，特别是上海合作组织平台开展合作”。目前，“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的对接工作已取得实质性进展、并在多领域不断深入。这一过程所取得的成果和经验，将会对上合组织空间内相应的多边经济活动协调与对接提供借鉴。 |
