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| 吴敦义 |
中评社香港2月17日电／国民党主席吴敦义日前表态，如果重新执政就会和对岸洽签和平协议，民进党随即展开反制，将启动修法，提高难度，使两岸和平协议的签订变成难上加难。这种动作不但使和平协议的可能性大为降低，也展现民进党根本就不乐见两岸和平。
大华网路报今天专栏文章说，吴敦义日前表示，未来国民党如果执政，经过两岸折冲，国民党政府就有权力依照“两岸人民关系条例”与对岸洽签和平协议。这段话本来是四平八稳，无可挑剔；因为和平协议必须要经过两岸折冲，国民党就算执政也必须依法进行。
依照两岸关系条例规定，协议的内容涉及法律之修正或应以法律定之者，协议办理机关应于协议签署后三十日内报请“行政院”核转“立法院”审议；其内容未涉及法律之修正或无需另以法律定之者，协议办理机关应于协议签署后三十日内报请“行政院”核定，并送“立法院”备查。换言之，未来即使要签和平协议，依法就一定会送“立法院”审议。
然而，民进党“立委”管碧玲却提出修订两岸人民关系条例的主张，明定凡政府要授权海基会与对岸签署协议，均须“国会”事前审查，并有三分之二“立委”同意才能放行；签署回来的内容须经四分之三“立委”同意通过；第三阶段则是要举行公民复决，由过半数的选举人同意才算完成。如此一来，和平协议提出之前就先要送到“立法院”审查，民进党就可以极尽杯葛刁难之能事；双方签订协议之后只要有四分之一，也就是二十九名“立委”反对，协议就不能过关，这比“宪法”领土变更案规定的四分之一提案，四分之三出席，出席的四分之三同意，即可进行公民复决还要严格的多。
更可议的是，目前公投法规定，有效同意票超过不同意票，且有效同意票达“直辖市”县市投票权人总数四分之一以上即为通过，而管碧玲案却是要取得过半选举人数同意才算通过。以最近一次“总统”大选选举人一千八百七十八余万人为例，按照管碧玲案要九百三十九万多人才能通过，而蔡英文2016年才不过得六百八十九万余票，即使是马英九2008年大胜，也只有七百六十五万余票；2018年十个公投案最高的同意票数不过是七百九十五余万票。这就意味，依照管碧玲案，和平协议根本就不可能通过公民复决。这正是民进党过去抨击“鸟笼公投”，降低公投门槛的理由，如今却又提高门槛，摆明就是要彻底封杀两岸和平协议。 |
