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| 嘉南药理科技大学社工系教授余元杰。（中评社 李其桦摄） |
中评社台南5月11日电（记者 李其桦）针对两岸关系新形势，嘉南药理大学社会工作系教授余元杰认为，民进党政府的两岸政策走在“独”的路线上，今年1月公告的《反渗透法》更形同把中国大陆当成“敌国”，使大陆对台政策由惠台在台转变为惠台在陆，大陆仍掌握两岸主动权。
余元杰表示，新冠疫情笼罩下，两岸关系愈来愈疏离，从“冷和”走向对立、敌对的紧绷关系。若从护照改名、华航正名、美国通过《台北法案》、张经义事件和防疫双重国籍几个事件观察，民进党政府虽没有高举“一边一国”大旗，但仍不偏不倚走在”独”的路线上，只是随着时势发展，脚步或快、或慢而已。
余元杰指出，首先，蔡政府透过防疫成效、与世界卫生组织攻防，凸显台湾有别于中国大陆，又因为口罩等物资援外，从网路上开始冒出了出自台湾的中华航空，容易被混淆是中国的航空公司。随后，“行政院长”苏贞昌很快的站出来呼应。接着，泛绿的时代力量智库3月29日公布最新民调，指称有高达74.3%的受访民众，支持将护照上的英文名“REPUBLIC OF CHINA（中华民国）”改为“TAIWAN（台湾）”，避免被误认为中国人。
余元杰表示，其次，民间希望将华航正名为“台湾航空”，已有超过4万人连署。蔡政府是不是因为”更名”将立刻撼动华航生存根基，或是更高决策层另有考虑，才让官员暂时没有进一步的推进动作，实际状况并不明朗，这还需进一步探究。
余元杰进一步说，其三， 3月26日，特朗普签署《台北法案》，在美台并无邦交的情况下，美国国会以法律规范，迫使行政部门思考，如何让台湾地位渐渐迈向正常化。
余元杰表示，第四，陆委会决定援引《两岸人民关系条例》对台籍中国东方卫视驻华府记者张经义开罚，也相当程度呼应了今年1月公告实施的《反渗透法》。在“境外敌对势力”、“渗透”定义模糊的情况下，执政者对所称的难以界定的“国家认同”、“忠诚度”、“统战”、“国家安全”掌握了一定程度的解释权。
余元杰表示，第五，今年2月11日陆委会主委陈明通先是以”小明的故事”宣布，考量人道精神并兼顾人员防疫管理，将有条件开放陆配子女入境。消息一出却出现反弹声浪，“中央”流行疫情指挥中心第二天即召开记者会，撤回陆委会所宣布所有相关陆配子女回台入境政策。陈时中更强调”当初没有选择‘我国国籍′，就要承担自己的选择。”
余元杰认为，两岸事务亦属蔡英文权责所在，却在短短一天时间内就出现政策大转弯，否决掉两岸事务主管机关陆委会出台的政策，这一方面凸显了蔡政府内部沟通出现状况，更严峻的是，整个民进党的党政系统中，对于两岸政策，鹰派势力实已居于独大的局面。
余元杰解释，2020年以来的四个月间，从这五件个案的发展与转折，可以看出民进党对两岸关系采取的强硬立场，甚至以“敌对国家”视之，张经义案、防疫冒出“国籍”问题，甚且对大陆百万台商、台干、台生、台星产生恫吓的寒蝉效应。
余元杰认为，台湾当初废除《动员戡乱临时条款》不把大陆当成叛乱分子，两岸才有和平交流机会。但是自从今年初《反渗透法》订立之后，又扩大解释，很明显就是把中国大陆当作“敌国”，目的就是出口转内销，做不到的都是中国大陆的错。
余元杰表示，台湾主动把大陆当成“敌国”了，台湾能期待什么？有可能政治跟经济脱钩跟大陆交往吗？不太可能，目前主动权还是在大陆，另方面中国大陆限制陆生来台，但是台生赴大陆念书照样收，从过去的惠台在台变成惠台在陆。
余元杰强调，民进党政府在完全掌握立法、行政的绝对优势下，并持续从内、从外的往“正名”、“国家”正常化，也就“独”的方向推进，只是可能因应一时的情势需要，才会调整步伐的快慢而已。
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