中评社北京2月27日电／据中央纪委国家监委消息，为提升基层监督质效、破解基层监督难题，贵州省铜仁市纪委监委统筹用好县乡村三级监督力量，在各区（县）建立监督协作区，变“单兵作战”为“片区作战”，推动监督力量整合、监督程序契合、监督效应叠合，不断实现监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
统筹资源，整合监督力量
“协作区这种工作模式很好，便于集中力量破解监督、办案难题。我们4个乡镇、1个街道，经常在一起交流、办案……”说起建立协作区的好处，铜仁市沿河土家族自治县淇滩镇纪委书记何键侃侃而谈。
去年10月，淇滩镇檬子村监督联络员发现，管理医保账户的工作人员从群众账户私自取款几十余次，协作组综合研判后，由县纪委监委联系领导及纪检监察室牵头，打破组别界限，统筹片区力量，成立“专案组”开展集中核查，很快将该线索查清。
这是铜仁市纪委监委整合三级资源提升基层监督质效的一个典型案例。该市以不改变现行体制和人员隶属关系为前提，凝聚区（县）级纪委监委、乡镇（街道）纪检监察机构、村（居）务监督委员会三级资源力量，由区（县）纪委监委统一调度，按照就近结合、优势互补、便于协调的原则，改革运行模式，将乡镇（街道）纪检监察机构划分为多个协作区，变“单兵作战”为“片区作战”，推动监督检查、审查调查等工作协作开展。
“随着改革的不断深入，我们不断巩固三级联动机制，凝聚基层的监督力量。”该市纪委监委相关负责人介绍说，构建“1＋1＋N”的工作模式，即每个协作区由1名区（县）纪委监委班子成员牵头，1个纪检监察室具体统筹开展工作，N个乡镇（街道）纪检监察机构参与。各协作区在区（县）纪委监委对应纪检监察室设立办公室，负责联系协调协作区工作。村务监督委员会主任作为协作区的村级监督联络员，协助开展有关工作。
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