新时代是奋斗者的时代。对不担当不作为的干部，《意见》明确指出，“根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。”对此，浙江省委组织部常务副部长张学伟认为，要注重以“下”促“干”，动真碰硬调整不担当不作为干部，倒逼干部干事创业动力。坚持优者上、庸者下、劣者汰，既要坚决摘掉“太平官”“逍遥官”“玲珑官”帽子，又要大力提拔重用政治过硬、本领高强、实干担当的优秀干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，营造担当作为的良好氛围。
容错纠错，为干事干部撑腰鼓劲
当前，一些干部工作中存在怕出错怕担责的思想顾虑，甚至有“为了不出事、宁愿不干事”的错误认识。出现这种现象，既有主观认识上的问题，也有容错纠错机制不健全的因素。对此，《意见》鲜明提出，“建立健全容错纠错机制”，宽容干部在改革创新中的失误错误，这是党中央首次从制度层面作出规定，为广大干部担当干事吃了“定心丸”。
《意见》规定的“三个区分开来”，正是为了消除干部担当作为的后顾之忧。“党的十九大报告指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。《意见》正是落实党的十九大精神，为‘敢探索、勇创新’的干部减压力、兜底子，引导广大干部争做新时代的奋斗者、搏击者。”陕西省委常委、组织部部长张广智表示，“三个区分开来”把改革创新中的失误错误与违纪违法作了切分，防止改革“领头羊”变成失误“替罪羊”，使改革者不必再“一手持剑冲锋”“一手拿盾自卫”，全身心地投入到创新伟业中去。
另一方面，宽容不是纵容，保护不是庇护。专家表示，《意见》是对担当负责干部的“护身符”，不是违纪违法干部的“挡箭牌”；这既是为干部大胆探索、勇于创新划出的“安全区”，也是为干部依法办事、规范用权戴上的“紧箍”。在陕西宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松看来，容错不是搞纪律“松绑”“法外施恩”，不能拿容错当“保护伞”。湖北秭归县委书记卢辉说，“三个区分开来”要求更加精准把握政策界限，合理界定容错情形和条件，该容的大胆容，不该容的坚决不容，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。
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