趋势六：全球科技治理体系影响凸显，新兴经济体将面对更高的国际规则要求。
全球性规则与议事制度对创新活动的影响日益加深，公平竞争、协同发展成为全球创新治理的演变趋势。在技术贸易领域，WTO相关规则特别是《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs)对知识的全球流动起着重要的规制作用。国际标准对新兴技术创新方向与产业竞争的影响也日趋重要。同时，新技术引发了包括公平竞争、税收制度、社会伦理、网络安全等一系列新问题，迫切需要各国制定各领域协同发展、应对挑战的相关规则。在此背景下，不断增强创新政策对国际规则的协调性和适应性，成为新兴经济体参与全球创新网络的必然选择，增强创新政策的国际化程度，也是新兴经济体融入全球创新网络的必然选择。
趋势七：部分关键领域或将形成多元化技术和标准体系。
主要经济体之间的科技竞争趋于长期化，出于战略和安全考虑，主要经济体已经开始在关键的数字技术领域谋划自己的技术标准体系，未来全球在数字技术部分关键领域的技术和标准体系或将呈现多元分化态势。
坚持科技自立自强
加快塑造未来科技竞争优势
面对全球科技创新趋势的变化，我们应顺应全球科技发展大势，在进一步融入全球创新网络的同时，坚持科技自立自强，通过深化改革扩大开放、提高科技创新能力，在重点领域加快核心技术突破，着眼于国家科学技术长远发展确定重点领域、重点方向和重点项目，战略性配置科技资源，加快塑造未来科技战略优势。
一是强化机制保障。不断健全科技创新资源统筹协调机制，加强对科技发展战略、科技体制改革、战略性关键核心技术重大工程等的统筹协调；围绕保障国家竞争力和国家安全集中优势资源，进行战略性关键核心技术突破；鼓励基础研究和前沿技术探索，提高对科技创新支持的协调性，充分释放科技创新资源潜力。
二是坚持包容审慎监管。尽快完善鼓励创新的政府采购政策，发挥政府采购培育早期市场的作用；加快新兴数字基础设施、技术转移体系等创新基础设施建设，促进新技术应用；加强对重大科技项目投入产出效率、重大技术需求、重大技术变革等的前瞻性研判，促进新技术、新产业、新模式稳步发展。
三是激发创新主体活力。发挥好超大规模市场优势，改进科研项目组织和管理，释放全社会创新活力。在前沿技术创新领域，进一步发挥市场的作用，鼓励更多创新型大企业、创业企业、新型研发机构等参与；营造公平竞争、更加有效保护知识产权的良好市场环境，为各种所有制、规模、技术路线的企业提供公平获得创新资源和参与市场竞争的机会。同时，采取超前布局和动态调整相结合的重大科技专项布局方式，有效应对未来科技发展的不确定性。
四是融入全球创新网络。增强对国际规则体系的适应性和影响力，坚持在竞争中合作、在共赢中发展，以更加灵活、有效的方式，积极拓展国际科技合作空间。
来源：经济日报 作者：国务院发展研究中心创新发展研究部课题组 课题组成员：马名杰 戴建军 熊鸿儒 张鑫 龙海波
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