中评社北京1月19日电/据中央纪委国家监委网站报导,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,“要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平”。纪检监察机关是管党治党的政治机关,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权,做到让党中央放心、让人民群众满意。案管部门必须深刻认识在纪检监察机关以自我革命精神强化自我监督中的职责使命,充分履行职责,以高质量的案管工作不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
健全监督执纪执法权力运行内控机制
安徽省纪委监委深入贯彻落实纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、监察法及其实施条例、案管工作规则等法规制度要求,着力规范监督执纪执法权力运行,确保纪检监察权始终在党中央确定的制度框架下正确行使。
突出监督首责。在线索管理方面,认真贯彻《纪检监察机关问题线索管理办法》,加强对问题线索全口径集中管理,精准高效做好接收转办工作,定期召开问题线索排查会,调度推进重要问题线索办理,推进问题线索闭环管理。在安全监管方面,部署开展审查调查安全工作质量提升专项行动,举办全省安全“视频讲堂”,系统学习有关制度规定、文件解读、课程讲义。省纪委监委负责同志带队,对各地市“一对一”开展检查督导,组织对所有在办案件进行全覆盖拉网式大检查,防范化解风险隐患。在措施监管方面,贯彻落实措施使用和涉案财物管理有关规定,采取核验审批手续、查看录音录像、抽查卷宗等多种方式,经常性开展监督检查,确保纪检监察机关既依法充分履行职责、又依法保障相关人员的人身和财产权利,促进各类措施依法使用、从严慎用。
坚持守正创新。一是改进监管方式。不断拓宽监督手段和方式,督促纪检监察干部严格按照权限、规则、程序开展工作,以法治思维和法治方式正风肃纪反腐。比如,适应经济社会发展和纪检监察工作形势任务变化,探索现场监督与非现场监督相结合方式,有效管控安全风险,抓早抓小、防患未然。二是完善监管制度。进一步规范工作流程、扎紧织密制度笼子,制定出台与留置对象首次谈话工作指引、办案点审查调查安全工作规定、谈话函询说明情况抽查核实规定、监督检查审查调查统计工作意见等,为纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设提供制度保障。三是增强监管质效。把监督有效嵌入服务之中,与监督检查、审查调查部门相互补台、相互支持,提升整体效能。比如,认真履行组织协调职责,既积极协调办理跨地区跨部门协作事项,又加强对协作事项合规性、手续完备性进行严格审核,促进依规依纪依法开展协作配合。
服务中心大局。一是在一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效上积极作为。比如,在全国较早建立行贿人信息库,研究制定行贿人信息库建设使用管理规范,动态完善行贿人信息,及时形成有效惩治行贿行为的调研报告,为建立行贿人“黑名单”制度奠定基础。又如,围绕查处省管干部自身贪腐和“衙内腐败”交织、年轻干部腐败等系列案件开展专题分析,研究提出补齐制度短板的针对性建议,深化以案促改、以案促治。二是在健全党和国家监督体系上积极作为。比如,加强与司法机关、执法部门相互配合、相互制约,协调全省公安机关向纪检监察机关移送问题线索,促进行政司法处罚与党纪政务处分相衔接。又如,用好反腐败协调机制,加强与司法机关和财政、审计、统计等部门沟通协调,推动纪检监察监督与其他监督贯通协调。三是在服务保障监督检查审查调查上积极作为。比如,发挥好“中枢”“窗口”作用,归口办理重要跨地区、跨部门办案的协作事项,为监督检查审查调查提供保障、做好服务。又如,做好统计数据服务,定期向监督检查部门提供联系单位问题线索处置、立案调查等数据服务,为政治生态分析研判提供参考。
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