中国应对世界经济系统性风险升级的重点举措
文章指出,中国是全球第一大贸易国,与世界各国联系密切。在疫情全球传播对世界经济造成影响的背景下,中国不仅应密切关注全球形势变化,努力营造有利的外部环境,而且需要不断完善宏观经济政策以保障经济社会稳定,推动经济进一步转型升级,提升中国在全球的竞争力。从这些角度出发,中国的应对举措应重点关注以下方面。
一是外防输入性金融风险,推动完善宏观经济风险应对机制,守住不发生系统性风险的底线。这次疫情是对中国治理体系和治理能力的一次大考,当前不仅要应对国内的各种风险,还要应对外部风险。针对疫情全球传播引发的金融系统性风险升级问题,中国要密切关注国内金融体系,避免因外部金融市场巨幅波动而出现超预期调整,提前规避可能引发的输入性金融风险。有关部门要强化防范化解重大风险特别是系统性金融风险的能力,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,有效防范包括疫情在内的非常规事件引发的金融市场重大风险,守住底线。与此同时,中国是出口大国,也是进口大国,经济活动对一些重要商品有着较强的外部依赖,针对疫情全球传播可能引发的外部市场供应问题,应考虑适当增加对关系到正常经济活动所必需的重要商品的进口储备,以应对全球市场波动对产业链可能带来的冲击。
二是通过减税降费、扩大内需等举措稳增长,应对疫情全球传播对国际市场的冲击。疫情全球传播难免会对国内外经济形势产生影响,中国出口形势较为严峻。对此,应当重视国内巨大的市场空间,将扩大内需放在更加突出地位。内需不仅包括消费,还包括投资,通过减税降费能够有效降低企业成本,提升企业投资回报率,推动社会投资的增长。有关部门还可出台相应的贷款贴息政策,保障中小企业在疫情防控中不因经营困难而出现倒闭潮等风险,促进相关企业渡过难关。此外,当前中国消费对于经济增长的拉动作用还有待挖掘。要拉动消费,根本上还得靠居民的收入增长。对此,扩大消费政策重点可考虑增加收入,着力推动社会保障制度改革、收入分配制度改革等,营造让人们能消费、敢消费、愿消费的环境,为消费增长提供基础性的制度支撑。
三是加快推动经济转型升级,补足全产业链的技术短板,维护产业安全。为了解决全产业链发展的技术短板,必须加快实施创新驱动发展战略。开放式创新构成中国快速发展的源泉。近年来中国高铁、核电等技术创新在全球有着较大的影响力,中国也大规模出口相关技术产品,让世界共享中国的创新技术。在此基础上,中国应继续践行开放理念,将先进技术与全球分享。同时,加快构建创新人才的开放培养机制,为开放创新注入持续动力。
四是深化国际合作,毫不动摇地坚持对外开放,努力营造良好的外部环境。中国坚持对外开放的基本国策不会改变,对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。要加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单;推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场;发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系;主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。与此同时,伴随对外开放的进一步深化,也会促使中国相关领域改革的更快推进,改革开放红利的持续释放,有助于为中国经济中长期稳定发展注入持久动力。
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