继续以非传统安全合作为重点
周波还表示,相比传统安全,本地区国家对解决非传统安全的共识更多,也进行了更多的实践,因此应该继续以非传统安全合作领域为重点,从易到难,积累互信,积累经验。例如,1994年成立的东盟地区论坛开启了亚太国家多边安全对话,20多年来为27个成员国提供了有益的安全对话与合作平台,但是它也有自身的局限性。东盟在亚太安全架构中只是一支力量,不可能左右大国关系,其 “东盟方式”体现了鲜明的东盟特点,但是也影响了效率和执行力。2010年成立的东盟防长扩大会在执行力上有很大改观,但是也同样面临议题重复、演习过多等问题。两大机构也不乏职能重叠的地方。
周波认为,解决这些问题的关键不仅仅是精简几次会议和几场演习,而是安全合作要向更务实的方向发展。中方高度评价印尼、马来西亚和菲律宾苏禄海反海盗合作机制。杜特尔特总统曾表示希望菲中两国海军能在苏禄海联合演习,我们对此持开放态度,并愿意从人道主义救灾和反海盗做起。我们也希望更多的东盟和域外国家加强合作,共同应对本地区各种非传统安全挑战。 |