中评社北京11月19日电／《中华人民共和国监察法》颁布实施已经半年。学习好、宣传好、执行好监察法，是各级纪委监委的重要任务，是对广大纪检监察干部忠诚履职、乾净担当、做好工作的必然要求。中央纪委国家监委网站推出《案例解读监察法》系列报道，结合半年来各级纪检监察机关学法用法实践，通过“案例事例＋分析点评”的方式，以案说法，帮助大家更好地学习领会、贯彻落实监察法。
【案例】
某县位于经济发达区域，房地产市场火热、购房价格较高，当地遂出台了限购政策，且对购买首套房、二套房等办理住房贷款的政策作出了区别规定。
县纪委监委有关部门近期在工作中发现，该县县委组织部副部长A某，为了购买多套住房，并在购房过程中“合理”避税，与其妻B某商议后离婚，离婚后先后办理了有关购房、按揭贷款、缴款缴税及房产过户等事宜。办理完成后，A某又与B某复婚，目前仍在一起正常生活。此问题线索经案件监督管理部门按照程序报批后，转交监督检查部门办理、研提处置意见。监督检查部门在研究时存在两种意见：
一种意见认为，A某与B某离婚、复婚属于个人家庭生活事项，夫妻双方均系自愿行为，并不存在A某与他人通奸导致家庭关系破裂等违纪问题，A某离婚、复婚前后的购房及申请贷款行为，也是正常的民事行为和市场行为，虽然离婚是为了“钻法律的空子”、少缴税款，但相关房管部门、贷款部门亦对其申请材料进行了审核把关，未认定其违反了相关法律规定从而使其办理成功，因此认为A某的行为不构成违法也不构成违纪。同时，监督检查部门也就此类问题征求了税务部门意见，税务部门亦表示实践中很难将这种行为认定为偷税漏税、违法犯罪。
另一种意见认为，A某与B某离婚复婚的目的是为了逃避法律义务、少缴税款、实现自己利益的最大化，通过这种方式也实际产生了少缴税款30余万元的后果，虽然其离婚复婚看起来并不违纪违法，申请购房、按揭贷款等行为在形式上也不违反法律规定，但将两方面的行为连起来看，A某这种为谋取个人私利而故意欺骗组织、欺骗社会、逃避法律约束的行为，是严重违反社会公德的行为，特别是A某作为党员领导干部，又是县委组织部的副部长，本应以身作则、模范遵守法律法规、带头树立党员领导干部良好形象，但其放低自身要求和标准，实施上述不良行为，导致了漏税结果的发生且数额较大，已构成违纪，应当对其进行处理。
此事经纪委监委领导班子集体研究后，拟按违纪处理，并按程序调查获取证据、移送审理后，结合A某的主观态度、认错悔错情况进行了党纪处理，A某也主动上缴了应缴的税款，在社会上收到了明辨是非、以正视听的良好效果。 |
