|
| 杨念祖。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北3月30日电（记者 黄筱筠）新型冠状病毒肺炎蔓延，各国紧张抗疫之际，中美在南海频频有大动作。台前“国防部长”、高等政策研究协会秘书长杨念祖接受中评社访问表示，南海是中美较竞争的地带，美国在南海积极投入军事力量，强调有自由航行权力，这是持续性以及不断强化的动作，也是向盟邦释放强烈讯息，突显美国会保护这个地区的和平稳定安全。中美都会维持斗而不破、贴近对峙，会不会误判很难讲，但双方都在刻意避免军事上摩擦。
疫情延烧，中国大陆近期从2月9日、10日、28日及3月16日、17日陆续有共机在台湾附近行动，18日还有中共4艘军舰航经台湾东部。对此，杨 念祖强调，解放军进行不同演训、强化海空等军事力量展现，“传达给台湾的讯息是不要轻举妄动、不要冒进”，加上美军也在附近演训，解放军也是关心美军新军事力量的展现。
杨念祖为英国雷丁大学（University of Reading）社会学硕士、伦敦政治经济学院研究所政治学硕士，2009年9月16日被马英九任命为“国防部副部长”，2013年8月1日原“国防部长”高华柱因洪仲丘事件下台，而升为部长。曾任“外交部”谘询委员、陆委会谘询委员等。现任“中华民国”高等政策研究协会秘书长。
中美最近在南海的大动作，代表的意义是什么？为什么选择在南海？杨念祖对中评社分析，因为美国印太战略正在逐步落实中，印太战略也是针对中国军力扩张而来。最明显是美国从2014年开始不断强调并且关注中国在南海造岛礁等持续性行为，美国担心中国在南海持续性的加强军事化，会制约美国在西太平洋的力量，这是美方不愿意看到。
他表示，美国总统特朗普上台后更明显，把中国当战略竞争对手，南海是中美较劲的地带，加上美国印太战略部署、加强军事同盟关系，美国更积极投入南海军事力量。美国强调要有自由航行权力，海、空军一直在南海执行自由航行任务，这是持续性以及不断强化的动作。从过去五、六年看来，美国不断累积宣示，表明美国积极的态度，美国在南海积极强化军事活动，也是向美国盟邦“友邦”释放强烈讯息，美国会保护这个地区的和平稳定安全，美国存在是这个地方自主力量。
太平洋军事活动频繁，是否引发中美擦枪走火？杨念祖说，美国在南海执行任务，也是传达讯息，即便中共在南海进行人工岛礁与加强军事力量，美国不承认中国在南海的领土主权，也不会接受，美方要突破中共在南海的人工岛礁主权。但这也引起中共相对有动作，有几次相当紧张中美的军舰对峙很靠近，中共船只靠近美国军舰等情形发生，但是都是斗而不破，没有引起军事磨擦。以过去经验来看，中美会维持斗而不破、贴近对峙，“但会不会误判很难讲，而双方都在刻意避免军事上摩擦”。
有关台海目前的状况，杨念祖表示，最近几个月中共在台海演训的作为，都是在靠近“海峡中线”或是南部，与过去中共军事进行远海长航演训路线不同，过去都在东面海域进行，但是最近几次都集中在“海峡中线”以西，或是穿越“中线”，对台湾的紧迫感很深，挑衅意味很重。当然台湾“国军”按照作战准则，紧急起飞去拦截，或是广播要求退出这个区域。但这些动作越来越频繁，会造成台方军事任务的紧张，频率增加，防御压力也会增加。
至于大陆军机动作频频目的是什么，他表示，有多重性，因为解放军要强化演训，加上最近周边国家不只解放军，美军等也都会有例行活动，这是因为此时气候以及海象适合演训，过去也通常都是这时候演训，进入五、六月就是台风季节，但演训强度以及方式有区别，这方面要密切关注。
他强调，解放军进行不同演训、强化海、空等军事力量展现，“传达讯息给台湾是不要轻举妄动、不要冒进”，加上美军也在附近演训，解放军也是关心美军新军事力量的展现。
大陆军机在3月16日首度夜航接近台湾防空识别区（ADIZ），杨念祖认为，夜间航行是代表中国大陆能力加强，不管白天、晚上都能出任务，解放军必然要强化全方位、全天候的能力，不是只有白天或是只有风平浪静才会出任务，展现24小时出击任务，加强演训的能力，展现出全时间掌握这方面军事，主要是加强针对台湾，这对台湾的军事压力会更大。
杨念祖进一步分析，大陆军机这几次行动与过去路线不太一样，过去大陆多是进行长航演训，不管是大陆军机、军舰都是集中在台湾东边活动，像是辽宁号或是军机都是在钓鱼台附近。因为，台湾在西太平洋第一岛链，固守宫古海峡、巴士海峡，大陆机舰演训时，必须要经过宫古与巴士海峡，台湾对于大陆的军事活动都是密切掌握，因为很近，加上必须经过这两个地区，台湾是可以具体掌握大陆的活动。
他认为，中共是要展现能出第一岛练，加上长时间活动，可以跨越第一岛链，但是最近除了宫古岛以及巴士海峡活动，也强化台湾海峡西边活动，就是“海峡中线”以西，或是贴近“中线”、跨越“中线”，这对我们有直接威胁，因为大陆军机靠近台湾就是针对性，否则不会这么贴近，又做了好几次，强化对台湾威胁的意图。
|
