无论是奥巴马任内提出的“亚太再平衡”战略,还是特朗普政府提出的“印太战略”以及推动的美日澳印“四边机制”,华府都希望新德里扮演平衡北京影响力的角色。近期,华盛顿也表示愿在中印间扮演调停角色,希望借此拉近美印关系。尽管印度奉行不结盟外交,对美国多年来的盛情邀请经常表现出不冷不热,但这幷不代表着新德里存在“确定性”。事实上,冷战期间新德里与莫斯科曾建立了准联盟关系。近年,印度对跻身大国行列表现出越加浓厚的兴趣,外交动向也存在很大不确定性。如果新德里一定程度上倾向华盛顿,恐导致中美印三边关系重塑,会给中国发展环境带来挑战和压力。
对北京而言,在继续坚持外交和军事渠道解决中印边境冲突时,也要重新定位双边关系、增强对印度了解,通过提升两国战略合作水平,为两国政治互信充值,稀释中印间的深层次矛盾。
印度独立后,一直“向西看”。随着全球战略和经济重心东移,印度开始“向东看”,希望搭乘亚洲经济发展快车,助其从区域大国转变为世界大国。中国是世界第二大经济体,也是印度第一大贸易伙伴。2019年中印贸易总额达到900多亿美元。过去几年,北京从新德里进口额增长达到两位数,越来越多印度商品走进中国寻常百姓家。近年,投资印度的中国企业数目翻番,为印度创造了大量就业岗位。
中印是新兴大国,在维持经济全球化、推动全球治理体系公平正义等方面有着共同诉求。新德里与北京还是上海合作组织、金砖国家、二十国集团(G20)等多边组织的成员国,两国在经济、安全等领域有着密切合作。在地区及全球热点问题上,两国同样有着共同关切,比如中印在中东能源安全、打击恐怖组织等方面有着广泛合作空间。
目前,印度新冠病毒确诊人数已突破42万,却依旧不见缓解迹象。民众生命安全遭遇巨大威胁,经济也陷入衰退危机。数据显示,4月份印度失业率达到27.1%,创下历史新高。无论新德里复苏经济,还是疫情防控,北京都可以发挥重要作用。
莫迪政府在2019年大选年曾许诺建设“一个强大和包容的印度”,2030年前要让印度成为世界第三大经济体。要实现这个愿景,离不开中印边境的宁静以及周边和平的外交环境。新德里需要的是龙象共舞,而不是挑动龙象之争。在中印边境上做文章,是火中取栗,也得不偿失。 |