例如,上海去年12月设下2035年常住人口规模2500万人左右的顶限;北京去年9月也确定常住人口规模到2020年控制在2300万人以内,2020年后长期稳定在这个水平的目标。
研究人口问题的中国学者何亚福向《联合早报》指出,由于北京、上海陆续出台严格控制特大城市人口规模的政策,给“新一线”城市争夺人才、人口提供了有利条件,这些城市抢人力度大,自然会给北京、上海带来压力。
此轮“人才争夺战”也体现了不同城市面对的局限和发展思路,二三线城市“抢人”政策的低门槛特征,显示这些城市急需应对人口外流和人才不足的压力。而上海此次推出的人才政策,则显示这座城市在“抢人大战”中的核心考量是吸引高端人才。
何亚福指出,从上海新政策面向北大和清华毕业生来看,目前像北京和上海等一线城市还是选择性地吸引人才,主要侧重争夺顶端人才。
有分析也认为,中国劳动年龄人口自2012年开始下滑后,人口红利正在下降,各个城市对人才的渴求,说明人口结构变化的冲击已开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导;而生育率过低、年轻人减少的趋势,会让城市对人力资源的争夺成为一场“持久战”。 |