上世纪50年代初开始，随着党逐步在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作，“居委会党建”应运而生。
上世纪80年代中期，“社区”概念逐步形成，城市基层党组织建设又进入“街道社区党建”阶段。
党的十八大以来，随着城市社会群体结构和社会组织架构的变化，党建工作不断与时俱进，开启“城市基层党建”创新发展阶段。
从街道社区党建到城市基层党建，几个字词的变化，背后的内涵却意味深长。
——此时的中国，城市化进程中出现许多新情况。大量流动人口进入城市，城市建设管理存在许多短板，新的社会矛盾增多，城市基层治理面临挑战。
——此时的中国，城市经济社会结构发生许多新变化。新的经济和社会组织大量涌现，新经济新业态改变城市传统社会格局，党的组织和工作覆盖出现了“空白点”。
——此时的中国，人民对美好生活的向往提出许多新要求。大到衣食住行、教育就业、医疗养老，小到生活环境、体育健身等，群众的需求更加多元，党建工作面临更高的标准和要求。
……
在深刻把握城市发展面临的新情况新变化新要求基础上，我们党提出加强和改进城市基层党建，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，不断强化系统建设和整体建设。
从街道社区党建到城市基层党建，这是对党建规律认识的进一步深化，是落实新时代党的建设总要求、主动适应城市改革发展和城市基层治理的关键之举，对于我们党做好城市工作具有重要意义。
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