认真落实好对主要领导干部“关键少数”的监督、落实好全面从严治党责任制度，是强化党内监督的关键。全面从严治党，既要靠严明的纪律管全党治全党，更要抓党员领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”。坚持和完善党和国家监督体系，强化党内监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督，带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。首先，要督促各级主要领导干部自觉接受监督。任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。其次，应多方施策，破解对“一把手”监督和同级监督难题。要用刚性制度把“一把手”管住，保证其正确用权、廉洁用权。要完善领导班子内部监督制度，用好批评和自我批评这个武器。强化党内监督，还必须认真落实全面从严治党责任制度。要明确党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。要压实管党治党主体责任和监督责任，规范党内政治生活，强化日常监督，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。
完善权力配置和运行制约机制、推进用权公开，是强化党内监督的重要保障。科学地进行权力配置并对权力的运行进行有效制约，是强化党内监督的有力保障。为此，必须坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。实行党内监督，需要增强公开性、透明度。鉴于此，必须落实好党务等各领域办事公开制度，积极推进电子政务建设，做到规则公开、程序公开、结果公开，以公开促公正、以透明保廉洁。要在重大问题的决策程序上，真正做到科学决策、民主决策、依法决策。要推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。要建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责，把权力运行全过程置于党组织和干部群众监督之下。
各监督主体包括全体党员敢于、善于监督，创新监督方式，是强化党内监督的重要路径。党的十九届四中全会明确指出，要“增强监督严肃性、协同性、有效性”。一方面，各监督主体必须敢于监督，提高监督意识。在做好自我监督的同时，各监督主体要各司其责，以对党和人民高度负责任的态度去做好党内监督。另一方面，各监督主体要善于监督，不断创新监督方式。要把握好政策界限，讲究方式方法；要在日常工作中监督，在细节中监督；要运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；要增强监督本领，精准有效开展监督。总的来看，各监督主体必须以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气去实施监督，只有这样，强化党内监督的目标才能实现。 |
