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健全和完善制造业产业链供应链
http://www.CRNTT.com   2020-06-12 07:55:19


 
  文章认为,着眼长远,则应抓住有利于完善制造业产业链、供应链的关键环节,采取有针对性的措施,在以下几个方面切实发力:

  第一,把握疫情过后制造业全球产业链可能出现重大调整的时机,用好大数据等技术手段,加强信息收集分析。有关部门应加紧搜集、整理、分析中国产业链、供应链发展的现实情况,尤其是要找准高端产业发展中产业链、供应链存在的薄弱环节,组织力量开展集成研究、协同攻关,加强重要制造业领域、重点生产环节和关键材料、关键零部件、关键生产工艺的技术研发,提升中国制造业的整体实力和先进制造业的整体技术水平。

  第二,充分发挥中国超大规模市场的巨大作用,吸引海外高端产业链落户。以实施外商投资法等为契机,提高政府服务水平,切实加强包括知识产权在内的产权保护,进一步改善外商投资环境,吸引更多的海外高端制造业和关键零部件生产企业落地,打造先进制造业和关键产业链、供应链、研发链外商投资高地,形成先进制造业体系,解决好当前存在的产业链、供应链隐忧,拓展上下游产业的发展空间,更好辐射并稳定全球产业链和供应链。还要支持国内有条件、有实力的制造业企业积极投资海外市场,加强与国外一些先进制造业企业和研发机构的投资合作,以此带动提升中国产业开发实力和科研能力。

  第三,巩固提升中国拥有独立完整的工业体系的优势,进一步优化全产业链发展布局。一是坚持从国情出发,充分发挥中国空间地域广、劳动力资源丰富的优势,聚焦中国区域间发展不平衡和产业布局存在差异等特点,更好挖掘产业结构梯次转移的空间潜力,同时立足于发掘中国超大规模和不同层次结构的市场需求的潜力,更好引导要素资源有效配置。二是科学制定区域空间布局规划,健全区域经济协调发展机制,引导各地根据不同的资源禀赋和要素条件,因地制宜,发挥比较优势,优化生产力布局,完善国内产业链和供应链。三是通过更加有力有效的财税、金融、技术支持政策,引导、支持市场主体根据产业发展需要进行合理的、经济的产业链和供应链布局。四是鼓励、支持企业优先使用国产设备和国产零部件,推动中国全产业链和供应链协调、有序、健康发展,逐步形成区域之间、产业之间、企业之间产业互补、生产互补、供应互补的内在经济联系和生产分工,有效实现各自的比较效益。

  需要注意的是,在一个完整的产业链和供应链中,无论是中高端产业还是低端产业,都是不可或缺的“链条环节”,它们共同组成了一个有机整体,就如同制造一台高端数控机床,既需要智能化程序编制的计算机系统,也需要刀具、卡盘、螺丝、螺母等。我们在进一步加强制造业产业链供应链建设、筑牢中国产业安全体系的进程中,需站在推动高质量发展的全局来观察问题、思考问题、给出对策,切不可顾此失彼,亦不可割裂地看待问题。




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