培训预收费监管困难，是监管的又一难题。尽管国家明确面向中小学生的培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用（按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用），但受经济利益驱使，一些机构仍通过打折、返现等方式，诱导家长超期交费。如果群众不举报，教育部门很难及时发现培训机构的违规收费问题。“培训机构作为市场主体，教育行政部门无权对其资金使用进行监管，无法对其经营状况作出有效判断，待机构‘跑路’或停业后，相关部门再介入为时已晚。”教育部基础教育司有关负责人说。
加强引导和监管，督促校外线上培训机构更好落实党和国家的教育方针
教育是国之大计、党之大计。如何确保校外培训机构提供的在线教育也能体现党和国家的教育方针？方树生认为，应当加强教育引导，帮助在线教育行业熟悉党和国家的教育方针、素质教育的要求，提高行业尤其是企业负责人、中层以上管理人员的教育素养，使其更好遵循教育规律；加强行业监管，在顶层设计、过程监管、执法力量、行业自律等方面加大工作力度、给予更多引导、督促企业更好落实党和国家的教育方针。
“建立健全在线教育的监督监管机制是十分必要的。”黄荣怀指出，在线教育是一种教育形态，涉及到大数据、人工智能等新技术，美国、日本、欧盟等国家和地区都围绕技术在教育中的应用开展了有针对性的研究，并且制定了相关法律法规。首先，大数据、人工智能等技术在教育领域的应用必须是合法合规的。其次要确保在线教育产品和服务的质量，要经得起时间的考验和教育实践的检验。教育技术产品和服务需执行严格的标准，并建立校园准入制度，避免某些应用和课程对青少年产生误导，消除其负面影响。三是应用场景的规范，要对在线教育应用进行备案，否则网络空间的不良信息很容易对青少年造成伤害。最后还要注意在线教育中的隐私保护和数据安全，这对保护师生权益，保障在线教育健康发展也非常重要。
教育部基础教育司有关负责人表示，教育部门将持续强化日常监管，继续抓好线上机构备案审查工作，通过严格审查把好入口关。动态更新黑白名单，建立监督举报平台，广泛接受各方监督。严查严处培训机构违法违规行为，并通过多种渠道曝光，形成警示震慑，引导培训机构规范经营。 |
