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国际观察:暂停撤军能否修复美德关系
http://www.CRNTT.com   2021-02-23 11:12:12


  中评社北京2月23日电/日前,白宫宣布将由美国防部长奥斯汀牵头,对美军部署进行全球态势评估。评估期间,暂停从德国撤军计划。

  去年7月29日,美国以德国不增加防御开支、拒绝终止与俄罗斯合作的“北溪-2”项目为由,宣布将撤出1.2万名驻德美军,除一部分转移到意大利、波兰等其他北约国家外,其他美军返回美国,今后再考虑重新部署至欧洲。

  拜登政府上台后,开始对上届政府诸多政策进行“拨乱反正”。而暂停从德国撤军的决定,除了表明与美国前总统特朗普的政策进行“切割”之外,还有深层次的考量。

  一方面,近年来北约在欧洲安全格局中的地位虽然有所下降,但对于美国仍具有重要战略价值。作为欧洲和大西洋区域最大的安全组织,北约仍是欧洲地缘政治的“重量级玩家”。在2008年俄罗斯与格鲁吉亚战争爆发后,北约与俄罗斯关系急剧恶化。尤其是2014年克里米亚事件以及接踵而至的乌克兰冲突,让北约与俄罗斯双方陷入军事对峙,北约在欧洲地缘政治中的地位进一步强化。而欧盟在德法两国带动下不断增强防务和战略自主性,更让美国认识到通过北约重新掌控欧洲的紧迫性。

  从这个角度看,特朗普政府从德国撤军的决定,并不是为了废止或者疏远北约,而是借此向欧洲盟国施压,迫其就范。部分驻德美军在波兰等国重新部署,既表明美国采取“拉一派打一派”的做法,也表明撤军问题可在北约内部得到解决。

  另一方面,停止从德国撤军,成为拜登政府修补美德关系以及跨大西洋关系的一个重要抓手。从政党政治的角度出发,拜登政府必然重回精英政治治理模式,在国际事务中更加重视盟友的作用。对特朗普政府的“美国优先”进行反思和回调,纠正对德政策继而修复和重塑跨大西洋关系,便成为其优先任务之一。

  然而,拜登政府的这一决定,并不意味着驻德美军会马上恢复到原来的规模。特朗普的“美国优先”理念,在共和党和美国国内拥有众多支持者,这就决定了拜登不会以极端方式否定特朗普的所有内外政策,以免在美国政府与议会、民主党和共和党、不同社会阶层之间形成新的对立与对抗。因此,拜登政府很可能采取某种渐进方式,逐步平息和消除德国的“误解”,让美国对德政策重回正轨。
 


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