加强对权力运行的制约和监督，推动权力规范运行。习近平总书记指出，腐败的本质是权力滥用。权力天生具有两面性，没有监督的权力必然导致腐败。我们党设置每个部门、每个岗位，并依法赋予其权力，为的是更好地履行职责使命。铲除腐败滋生的土壤和条件，要推动各部门科学配置权力、规范行使权力，确保权力始终沿着正确轨道运行。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善重点领域、重点环节权力配置，加强权力运行制度建设和执行，进一步规范自由裁量权，有效解决制度缺失和“牛栏关猫”等问题。坚持有权必有责、有责要担当，通过专题会商、调研督导、提出纪检监察建议等方式，推动各部门系统梳理自身权力运行风险点，压紧压实各部门管权用权主体责任。建立各级“一把手”对下级“一把手”和领导班子成员常态化开展政治谈话、分管省领导对省直单位主要负责人函询回复材料审核把关、专题形成巡视反映“一把手”履职情况报告等制度机制，加强对“关键少数”行使权力的近距离、全过程监督。以信息化手段为权力监督赋能增效，健全腐败预警联动机制，针对国企、农业、教育、医疗、乡村振兴等重点领域，通过信息比对实现自动预警，推动监督关口前移，及时发现和查处权力行使不规范、不廉洁等问题。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，要通过管住权力，把腐败隐患消除在萌芽阶段。推动权力公开透明运行，建立可查询、可追溯的反馈机制，坚决防范“暗箱操作”等违法违规行为和腐败问题的发生。完善公权力运行数字化监管机制，提高大数据关联分析预警能力，形成分析、预警、处置的工作闭环，全过程监督权力运行。
整合反腐败全链条力量，不断增强反腐合力。铲除腐败滋生的土壤和条件，必须充分发挥党的全面领导、党中央集中统一领导的制度优势，推动各部门各单位步调一致、形成合力。近年来，江西持续完善反腐败协调小组工作机制，先后出台纪检监察监督与巡视、审计、财会、统计等监督贯通协同制度，不断提升反腐败组织协调、信息共享、协作查处能力。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动对口监督检查室、派驻机构及地方纪检监察机关人员力量深度整合、一体化培养使用，做到同题共答。进一步探索巡视巡察上下贯通、基层监督片区协作、地方纪检监察机关与中央驻赣单位纪检监察机构协作配合等机制，推动形成上下贯通、左右衔接、内外联动、齐抓共管的反腐格局。当前，各类监督主体协同协作还存在短板和不足，要进一步强化以党内监督为主导、各类监督贯通协调的理念，整合各职能部门监督资源，打通信息壁垒，提升反腐合力。持续完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，强化县乡监督办案力量，破除制约基层腐败治理的实践难题。聚焦新型腐败和隐性腐败问题同向发力，充分发挥税务、房管、银行、证监、海关等部门作用，推动完善财产监督、现金管理等制度，加大对代持、白手套等迂回隐蔽腐败行为的打击力度，形成共同查处机制，构筑阻断腐败的坚固防线。
充分发挥领导干部示范带动作用，坚决扛起管党治党主体责任。铲除腐败滋生的土壤和条件，必须充分发挥“关键少数”示范带动作用，特别是发挥“一把手”头雁效应，做到严于律己、严负其责、严管所辖，坚决防止“好人主义”、弃守责任，更不能以“抓大放小”为由推卸责任、包办代替，放任腐败问题由少变多、由小变大。不断完善重大案件审议制度，把履行管党治党政治责任情况纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，实现问责制度化、程序化，对责任落实不力的严肃问责，推动主体责任、监督责任更加有效贯通协同。各级党委要切实增强管党治党的责任感、使命感，做到压力层层传导，责任环环相扣，对责任落实不力的坚决问责。纪检监察机关要有力有效协助党委组织协调反腐败工作，推动“两个责任”贯通落实，把党中央反腐败的重大决策部署转化为具体行动。党员领导干部既要从严管好自己和身边人，始终做到自身正、自身硬、自身廉，又要以“时时放心不下”的责任感，亲力亲为抓好责任落实，努力做管党治党的行动派、实干家。 |
