而且从战术层面上来讲,特朗普的确急于达成一个协议。赵穗生分析说,因为特朗普目前处在2020年竞选周期当中一个很关键的节点,他非常需要选票。从对华贸易谈判角度,特朗普两方面的策略。一方面,很多美国人觉得中国占了美国的便宜,所以特朗普对中国强硬,即使达不到中国妥协的结果,也可以向选民表明——只有我能够对中国强硬,在我之前的美国总统都做不到,只有能够对中国挺起腰杆,而民主党的拜登(Joe Biden)只会等待。所以即便中国不妥协,特朗普对中国的这种极限施压,也可以向美国选民表示决心。如果中国妥协了,特朗普更可以证明自己。所以他这种极限施压,是两方面都可以得利。另一方面,从特朗普的角度,他认为中国经济现在的确出现了很多问题,而且他认为中国第二季度的经济增长速度放缓是因为贸易战,并且中国已经开始出现资金外流,许多制造业已经流出中国,中国已经撑不了多久了,但是美国经济没问题。
所以从战术层面上来讲,这是特朗普算计好的一种极限施压战略,对他来讲只是加分和双赢,怎么都不会输。
赵穗生在演讲还解读了外界十分关注的特朗普对华战略问题,他认为,实际上特朗普没有一个对华的全面战略。首先特朗普的地缘政治和地缘战略目标很不清楚,因为中美贸易战不仅仅是个贸易问题,归根结底是中美之间地缘政治和地缘战略上的争夺。第二是用什么手段来达成战略目标,也很不清楚。
同时,赵穗生指出,但我们不能因为特朗普没有一个战略目标,中美之间的贸易争端就没有一个地缘政治或地缘战略的背景。因为归根结底,中美之间的贸易争端就是地缘政治、地缘战略的竞争。而且从今年2月份亚洲协会(Asia Society)与加州大学圣地亚哥分校合作的中美政策报告“Course Correction”出来后,发生美国学界的百人联名信,然后又有一百人的反签名信,美国国内现在的对华政策其实又重新出现了一个大辩论的局面。在美国学界、政策界,甚至于在政府层面都开始重新思考,从战略层面上来讲,美国对华战略究竟要达到什么目的?
赵穗生具体分析道,从地缘政治上来讲,在美国对华政策的辩论中可以看出有三个层次的目标。
第一个是最低层次,改变中国的对外行为。美国觉得中国这些年的对外行为越来越嚣张,越来越具有扩张性,对美国利益的威胁越来越危险,所以要改变中国的行为,使中国的行为与美国有更多的交叉,或者使中国的扩张性行为有所收敛,所以美国要继续接触中国,进行谈判,通过一些施压的方法来达到改变中国的行为。
第二个层次,中国这些年的经济增长以及中美贸易的不平衡,对美国构成了威胁,从根本上或是在很大程度上消除威胁的一个很重要的战略目标就是使中国的发展缓慢或者停滞下来,包括科技和经济等各个方面的脱钩,美国都是想要中国的经济延缓发展,甚至使中国的起飞脱轨。
第三个层次的目标,即美国所谓极端强硬派的目标,就是改变甚至推翻中国政权,包括在香港争取民主运动,以及在我们国内的一些敏感地区,对中国进行颠覆性的行为,导致中国的政权变革(regime change)。
赵穗生表示,但对特朗普来讲,他不明白也搞不清楚,也不在乎这些,他就是就事论事。所以究竟是像目前一样,对中国单打独斗,还是联合美国的同盟国,结成联合战线来对付中国,或是通过具体的贸易战、军事遏制、军事对抗行为,甚至于通过更加激烈的全面对抗行为,美国国内还在积极地探讨。 |