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| 《中国海外安全风险蓝皮书（2020）》项目负责人戚凯（中评社 海涵摄） |
中评社北京1月10日电（记者 海涵）2020年1月9日下午，中国人民大学国家安全研究院与中海安（北京）咨询有限公司在京联合发布《中国海外安全风险蓝皮书（2020）》（以下简称：2020蓝皮书）。
2020蓝皮书认为，2019年国际安全形势错综复杂，呈现中美分歧突出、地区多国政治和社会局势不稳、周边国家排华反华情绪上升、地区军事冲突多点爆发的鲜明特点。
其一，中美分歧依旧突出。2020蓝皮书指出，2019年中美关系延续了去年的发展态势，在贸易问题上仍未达成最终协定，美国政府高官在对华政策上保持强硬基调，并在台湾、南海问题等关乎中国核心利益上不断制造事端，冲击了两国关系。此前彭斯的讲话反映了美国对华定位依然是经济与战略竞争对手，中美关系的走向短期内难以出现大的转圜。
其二，地区多国政治和社会局势不稳。2020蓝皮书认为，2019年多国完成大选和政权更迭，部分国家的政治和社会稳定收到牵连，国内出现抗议、骚乱等活动，影响了中国在相关国家的投资。一是南亚国家内部因大选带来潜在威胁。二是拉美和非洲国家产生动荡。该地区主要国家政治机构、政党和司法薄弱，缺乏强有力的、独立的监管和司法系统，腐败猖獗。随着经济增长放缓，民众对腐败容忍度降低，对政府的不满随之增加。民众无法通过正常的政治渠道处理社会冲突，所以街头抗议成为常见手段。
其三，周边国家排华反华情绪上升。2020蓝皮书表示，2019年中国与周边国家整体式维持着相对稳定的关系，“一带一路”建设在周边有序推进。然而中国与周边部分国家的固有矛盾和分歧仍然存在，并且随着美国加大在印太地区的介入，中国与周边国家的关系面临新的挑战和不确定性。一是中亚国家的反华情绪和活动增加。二是印度对华负面认知可能进一步加剧。三是东南亚国家与中国的分歧尚未解决，突发性事件的出现容易恶化东南亚国家的对华态度。
其四，地区军事冲突多点爆发。2020蓝皮书指出，2019年全球多个地区出现新旧矛盾引发的冲突，地区稳定面临严峻挑战。其中既有国家之间的历史积怨，也有新近出现的纠纷。整体来看，南亚和中东部分地区的局势朝着恶化的方向发展。一是印巴在克什米尔地区多次爆发冲突。二是中东地区的冲突错综复杂。
综上，2020蓝皮书认为，2019年的主要安全威胁集中在特定地区，全球性不安全并不突出，安全态势逐渐从分散走向集中。长期以来困扰世界的恐怖主义等非传统安全威胁比重降低，反映了在各国共同应对下取得的良好治理成效。2020年的安全威胁大多源于国家内部和国家之间的博弈，具备一定的突发性，比非传统安全更难以处理和应对。因此，为加强海外利益保护，企业和投资者需要充分掌握事件发展的背景，做出更准确的预判。
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