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中评社北京4月22日电（记者 李娜）中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度数据分析会日前举行，多位经济学大咖就未来经济走势发表看法。就如何制定GDP增速目标，与会嘉宾认为，因为疫情带来的风险和不确定性，应该用更困难的心态对待疫情冲击的影响，以纾困为主，需求刺激为辅，要财政和货币政策两手抓；在刺激经济的过程中配套进行改革。
中国社科院世界经济与政治研究所国际投资室主任、研究员张明指出，全球疫情的拐点尚未到来，疫情演进存在极大的不确定性，因此疫情对全球经济的冲击仍不乐观。疫情对经济的冲击包括以下4个部分：一是金融动荡，二是实体经济负增长，三是新兴市场面临资本外流和外需下降等问题，四是全球摩擦可能会加剧。因此，中国经济要警惕以下问题，一是经济增长下行可能导致的系统性风险，二是就业压力不容低估，三是大规模财政救助的低效率问题，四是外部环境恶化导致的外需萎缩。预计二季度GDP增速为2－3%，三季度6%，四季度增速7%，全年增速3%左右。因此，3%左右是一个比较现实的增长目标。
瑞银亚洲经济研究主管，首席中国经济学家汪涛认为，根据瑞银进行的消费者调研数据测算，二季度环比会大幅增长，但是同比难以出现正增长。一方面，国内就业压力较大，到三月底，我国大约有7000－8000万人（包括农村居民的非农就业）没有恢复就业，因此收入和消费也难以出现全面恢复。另一方面，由于欧美国家出现的深度衰退，严重影响我国的出口需求，进一步制约了我国未来的反弹力度。预计全年增速1.5%左右，甚至有可能更低。因此，政策一方面要加大财政支出，包括大幅增加给居民和低收入人群直接的补贴；另一方面，要利用基建投资带动需求和就业。货币政策方面，我建议扩大财政担保，保证银行的商业独立性，预计今年债务占GDP比重会上升20%以上。
野村证券首席经济学家陆挺指出，疫情还有很大的风险，一方面国内疫情并没有完全结束，另一方面全球疫情还处于爆发期。预计欧美等主要经济体二季度GDP同比下降15－16%，日本下降8%左右。如果全球疫情在5、6月份得到基本控制，下半年全球经济会呈现V型反弹和复苏。但如果今年秋冬季疫情二次爆发，全球经济可能会面临更大的压力。因此，我建议不要设立全年的GDP增长目标，重点放在“六保”。虽然三月份我国出口量得到恢复，但是不能掉以轻心。如果二季度我国出口下降30%左右，将影响我国1800万人就业，影响GDP增速4－5个百分点，因此，二季度GDP恢复同比正增长难度较大。政策方面，一是要以纾困为主，需求刺激为辅；二是要财政和货币政策两手抓；三是在刺激经济的过程中配套进行改革。
中国人民大学经济研究所联席所长、教授，中国宏观经济论坛（CMF）联席主席，中诚信集团董事长毛振华认为，鉴于全球疫情进一步蔓延，应该用更困难的心态对待疫情冲击的影响，预计上半年中国GDP出现0增长，全年GDP同比小幅增长。首先，由于尚无疫苗和特效药，疫情呈现影响时间拉长和常态化的特征，对经济工作恢复造成很大的制约。其次，衰退型顺差再次出现。再次，疫情冲击过后，消费倾向和消费偏好会发生下移，非刚需会大大减少，这对出口大国来说会是个巨大的挑战。在此背景下，出口问题、就业问题和复工复产问题逐步显现，因此，全年不必对过高的增长目标抱太大的希望，不必出台刚性指标。中长期来看，要关注新一轮全球化中“去中国化”的问题。
中国人民大学副校长刘元春认为，在未来潜在冲击的超级不确定性条件下，中央政治局坚持底线思维和底线管理，把“六保”作为目标，蕴含的工作压力并没有减轻，也并不是调低目标的体现。从就业数据来看，目前有1.3亿左右的农民工没有复工复产，大量的规范性企业因为停工停产导致几千万的城镇工人没有正常上班，还有830万大学生毕业以及几十万复员军人的就业压力。要想保证这些人群的就业，要求经济增长的速度不能过低。要纠正“保0增长”就能“保居民就业”的误区，根据我们的测算，我国GDP每增长一个百分点，所带来的就业大约为200万人，但是GDP每少增长一个百分点，所带来的失业接近400万人。因此如果经济从过去常态化的水平回落至一季度的－6.8%，将会导致四五千万人的失业问题。为了完成“保就业”任务，要求必须有一揽子刺激计划的超级对冲。 |
