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| 包承柯 |
中评社北京2月15日电（记者 徐梦溪）华东师范大学两岸关系与区域发展研究所副所长包承柯接受中评社采访表示，如果台湾领导人被允许访问美国，这将对中美关系构成巨大打击，这个打击可能是毁灭性的。所以台湾当局要寻求通过蔡英文的访美来实现台美关系的突破是不可能的，要在美国国会演讲的设想也是最不可能实现的一个目标。
近期，美若干参议员建议众议长邀请台湾地区领导热蔡英文到国会演讲一事引发关注。包承柯指出，蔡英文到美国演讲一事去年下半年已经在推动中，有完整的步骤，有多种设想方案，从访问地点到演讲地点都做了具体规划。不过，在美国国会演讲的设想目标很高，却是最不可能实现的一个目标。美国政府不会接受蔡访美来破坏中美关系。
他认为，一些美国国会的反华议员强势推动这样的活动，明显是要挑衅中国、挑衅“一中框架”和中国对台湾的主权来制造麻烦。这是一个很有意思的行为。中美今天又开始了新一轮的贸易谈判，在此之前美方放出这样的风声，是在向贸易谈判施加压力？希望通过台湾这颗棋子，让中国政府做出更大的让步？从而在谈判桌上收获更大的利益？这属于特朗普政府一系列对华政策中的一个安排吗？另一方面，中国可能会因此在贸易谈判中做一些让步吗？在台湾问题上，中国政府的一贯的对台政策是“一中框架”不容改变。所以，如果把这些情况联系在一起，中美关系未来可能会更加复杂更加严峻。
包承柯表示，“九合一”选举结束后，蔡英文极力阻止新当选的县市长和大陆交流，同时极力鼓励他们去美国访问，目的是为蔡英文接下来到访美国铺路。但是，日前美国前副助理国务卿谢淑丽在记者会上表示，蔡英文访问美国是个坏主意。谢淑丽在1997年开始担任克林顿政府国务院的副助理国务卿，是美国国务院中处理台湾事务直接的当事人和谈判者，所以熟知当时的情况和台湾领导人过境美国的安排。
他回顾了1995年李登辉访问康奈尔大学并做演讲后的情况：中国发布了非常严厉的措施回应，首先召回了中国驻美国大使，然后解放军在台湾海峡进行军事演习，对李登辉的访美行为提出严正警告，几乎到了擦枪走火的边缘。实际情况是，自从李登辉1995年去美国访问后，中美之间就台湾领导人如何过境美国达成了一个非常完整的协议，建立了共识，内容非常清晰，比如台湾的高层官员是不被允许访问美国，以及台美在什么场合、由什么层级的官员可以交换意见等，这些都做了详细的规定，这才有后来中美关系的良性发展和克林顿1998年访问中国。这些事务都是谢淑丽经手的事情。
“所以台湾要寻求通过蔡英文的访美来实现台美关系的突破，这是不可能实现的。”包承柯说，中美关系是非常重要的双边关系。如果台湾领导人被允许访问美国，这将对中美关系构成巨大的打击，这个打击可能是毁灭性的。正因为如此，不可能有台湾现职领导人访问美国的事情，除非中美关系出现颠覆性的变化。美国国会有一股反华的势力，在前年和去年分别推动了一系列法案通过，如国防预算法案、台湾旅行法案等，但没有成为美国政府行政当局对华政策的一部分，而是被束之高阁。如果要将这些法案付诸实施，那么美国政府和中国政府需要重新评估可能产生的负面效果，其严峻性可以想象。
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