从军种层面看，美空军及太空军的北极行动虽一直在加强，但从未制定北极地区行动战略。此次发布的北极战略报告，既继承美国政府及美军内部重视北极资源开发和作战能力培塑的理念，也体现出美军对北极的重视程度和指导规范日趋“精细化”。
另一方面，报告凸显美国对战略对手的猜忌防范不断加深。美国媒体评论指出，冷战结束时，许多美国人认为北极是安全的边界，极寒的广阔区域堪称一个额外的国土防御区，“如今潜在作战对手的技术进步，正使这个曾经令人生畏的边界变得越来越容易渗透”。在2019年版北极战略报告中，美国防部提出依托北美防空司令部、与加拿大合作，对北极地区海空通道进行有效监视，探测和跟踪俄罗斯远程轰炸机和巡航导弹等潜在空中威胁。
在此次发布的北极战略报告中，美军一方面污蔑俄罗斯等国“破坏”北极地区和平稳定局面，另一方面强调通过军种间内部合作及与盟友伙伴合作等方式，形成北极地区一体化联合作战能力，进一步强化对潜在作战对手的战略优势，针对性强、火药味浓，反映出美俄两国嫌隙不断加深。
北极安全面临挑战
近年来，随着物理环境的变化、海上通道的扩大、新发现的资源和主权利益的竞争，北极地区的和平局势正发生重大变化。此次发布的北极战略报告或将对北极地区安全形势产生负面影响。
一方面，美军或将掀起北极作战能力建设热潮。美国防务新闻网站评论称，伴随着美空军及太空军发布首份北极战略报告，美国其他军种及相关作战司令部或将争相效仿，加速推动北极地区作战能力建设布局。下一步，美军或将在强化阿拉斯加的空中作战和战略预警能力的同时，推进北极方向海上、太空、网络等作战能力建设，加速形成北极地区体系化全域作战能力。
另一方面，北极安全形势未来将面临严峻考验。伴随着美军不断强化北极方向作战能力建设，北极与太空等领域类似，已不再是作战“禁地”和“净土”。近期，美空军出动B-52轰炸机等战略打击平台，与挪威等盟国军机飞赴俄罗斯附近北极上空逞威示强。美军在北极的相关作战能力建设和军事示强举动或将促使俄罗斯针对性开展军事反制行动，加速推进北极地区作战能力现代化。
来源：中国国防报 |
