科技创新受到经济制度、经济运行、经济发展等诸多方面的影响，有赖于理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新的支持。为了更好推进科技创新，经济学研究应深入揭示理论创新、制度创新、文化创新对科技创新的作用。一是揭示理论创新对科技创新的作用。理论创新包括自然科学和社会科学的理论创新，为科技创新提供理念、理论、方向、机制等方面的指引，是科技创新的引领。二是揭示制度创新对科技创新的作用。制度创新为科技创新提供强大制度保障和不竭动力，主要体现在通过完善社会主义市场经济体制为科技创新提供体制机制安排，优化创新资源配置，激发广大科技人员的创新创造活力。三是揭示文化创新对科技创新的作用。文化创新为科技创新提供社会文化条件，主要体现在通过构建中国特色社会主义文化，形成全社会勇于创新、鼓励探索、宽容失败的创新文化氛围和激励机制。
为了完善科技创新激励机制、更有效地推进科技创新，还应深化对科技创新贡献的评价标准研究。一是评价科技创新的直接贡献，看其是否瞄准世界科技前沿，实现了前瞻性基础研究和引领性原创成果的重大突破；是否实现了对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新。二是评价科技创新的最终贡献，看其对生产力发展的促进作用有多大，在多大程度上提高了全要素生产率和科技对经济增长的贡献率。
深化促进高质量发展的经济政策体系研究
高质量发展的核心是提升发展质量。这就需要抓住供给侧结构性改革这条经济工作的主线，深化促进高质量发展的经济政策体系研究。
推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，必须在供给侧下功夫。深化促进高质量发展的经济政策体系研究，需要揭示我国作为发展中的社会主义大国把提高供给体系质量作为主攻方向的历史必然性；揭示供给侧政策体系与需求侧政策体系的区别与联系；揭示经济政策体系的构建必须遵循我国经济发展规律、适应新时代发展要求，既不能重走计划经济老路，也不能照搬西方供给学派的政策体系。
促进供给侧结构优化应当成为经济政策体系研究的落脚点。为此，要对政策实施对象进行精准识别、科学分类，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，并制定相应的差别化政策，实施定向分类指导；加强对政策体系的顶层设计研究，突出政策体系的系统性、协同性，形成最优的政策制定机制；突出结构优化政策的精准性、有效性，深入研究财政政策、货币政策、产业政策、分配政策、技术政策、对外经济政策等在促进结构优化方面的作用机理，为政策分类设计和动态优化调整提供理论依据。
改革开放是经济社会发展的强大动力，形成有效促进高质量发展的经济政策体系必须紧紧依靠改革。当前，要深化产权制度改革，加强知识产权保护，为科技创新奠定坚实的产权基础；深化要素市场改革，实现要素自由流动、价格反应灵活，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力；深化“放管服”改革，加快政府职能转变，解决政府职能错位、越位、缺位问题，全面提升政府治理效能。
来源:人民日报 作者:黄泰岩(中央民族大学校长、中国经济发展研究会会长)
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