中评社北京3月16日电／在今年的两会报告中，一个关于房地产的数据显示：2019年地方政府卖地收入预计6.71万亿元，增长3%。
要知道，2018年的增速是25%，2017年更夸张，达到40%。
也就是说，2019年的土地市场可能会有所降温。
这些年，围绕“政府卖地”“土地财政”，一直争议不断。
不少学者认为：正是因为可恶的土地财政，才导致了今天的高房价。要想解决中国的房价问题，必须从土地财政入手。
但也有人认为，中国空前的城市化真得好好感谢土地财政。
厦门大学教授赵燕菁就曾在2014年发表过《土地财政：历史、逻辑与抉择》一文，他的观点很鲜明：
急剧膨胀的“土地财政”，帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。城市基础设施不仅逐步还清欠账，甚至还有部分超前（高铁、机场、行政中心）。
中国城市伟大成就背后的真正秘密，就是创造性地发展出一套将土地作为信用基础的制度——“土地财政”。没有这一伟大的制度创新，中国特色的城市化道路就是一句空话。
公说公有理，婆说婆有理，但小巴关心的是：这些年，卖地这件事究竟给一个城市带来了什么？卖地拿来的钱，政府又用到哪里去了？
于是，小巴去翻了一些数据，也采访了几位大头，有了神奇的发现。原来，通过政府卖地这件事，可以窥见一座城市的过去、现在与未来。
在众多城市中，小巴重点分析了三个城市——深圳、杭州、南京，它们既有自身的特殊之处，又具有一定的代表性，下面我们就来看看。
1
深圳
作为一线大哥，深圳卖地收入真是少得“可怜”，2018年卖地收入仅449.6亿元，不到杭州的1/5，只有佛山的1/2，甚至都没有石家庄高。
而且，深圳2018年的土地出让金相比2017年，还减少了45%。
虽然卖地收入不高，但深圳的财政收入简直华丽丽。
数据显示，2018年深圳辖区一般公共预算收入达9102亿元，其中，中央级收入5564亿元，增长5.1%，地方级收入3538亿元（比广州的两倍还多），增长6.1%，地方财政收入中税收占比稳定在80%以上。
写到这里，小巴仿佛看到深圳双手一摊说：反正，土地财政与我无关。
那么，为什么深圳能做到这么超然物外呢？
深圳政府向民间让渡11万亿财富 平抑了整个社会的运营成本
深圳是一线城市，但实质上居住模式还是工业区模式。
根据广东移动大数据对2017年11月数据的分析，深圳实际生活人口在2500万人左右，其中常住人口2200万以上。
深圳共有1100万套房子，但商品住宅只有180万套，有650万套违法建筑（或者叫小产权房），大部分为农民房，此外还有一两百万间工厂宿舍。
据媒体报道，深圳一共有不少于37.3万栋违法建筑，其中2.6亿平方米为住宅性质，其他的1.68亿平方米为工业厂房、办公楼及其他商业性质建筑。
我们来算笔账，目前深圳住宅的平均单价在每平方米5万左右，2.6亿平方米价值13万亿元；1.68亿平方米的厂房、办公楼、其他商业建筑，如果按照单价2万元计算，价值3.36万亿。也就是说，深圳违法建筑的市价总值在16万亿以上。
一般来说，在一线城市，房屋价值中70%以上是各种税费，这就意味着，深圳的违法建筑一共少给政府交纳了11万亿元以上的税费，相当于深圳官方向全社会让利了11万亿元。
政府让利，谁获利？最大的受益者是深圳原村民，其次是全社会。
也正是因为有民间自发建设的数亿平方米的天然廉租房，增加了深圳容量，给了深圳迅速做大的机会，还平抑了房价、租金价格，最终平抑了整个深圳的运营成本。
这两年，每个城市都在抢人，但究竟谁才是人才？如果按照京沪的标准，当年任正非那样的退伍军人未必是人才。
从人口结构上来说，北京、上海是基座小、高度高的金字塔，
而深圳这座金字塔高度虽不如京沪，但基座很大，坡度平缓，因此充满活力。
正是因为深圳拥有了巨大的天然廉租房，对人才具备高包容性，也使得深圳具有了极强的“抢人口”能力。
2
杭州
GDP排名全国第10，人口数在十名开外的杭州，土地出让金却位居全国第一。
2018年，杭州土地出让金为2442.9亿元，是全国唯一一个超过2000亿元的城市，比第二名的上海（1908.8亿元）多出28%。
如果以土地财政依赖度来衡量，杭州的指数简直爆表，好几年都排在第一名。
*土地财政依赖度=城市土地出让金收入/市级一般公共预算收入×100%
杭州卖地这么猛，政府很缺钱吧？也并非如此。
2018年杭州一般公共预算收入1825亿元，增长16.44%，这个增长率在《2018年各城市一般预算收入排名Top20》中排名第一。
写到这里，小巴仿佛看到杭州一脸傲娇地说：虽然土地出让金最多，但并不代表我经济不景气啊。
那么，不缺钱的杭州为何还要拼命卖地？
杭州虽然卖地很凶 但完全没有被房地产捆绑
杭州好几年土地出让金都排在全国第一，但很少有人去质疑其是否健康或合理。
因为杭州骨子里一直处于相对市场化的开发模式，有需求就供应多一点，需求少就供应少一点。
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