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| 中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事时殷弘（中评社 海涵摄） |
中评社北京3月19日电（记者 海涵 实习记者 冯帆 武毅）中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事时殷弘16日参加由上海市公共关系研究院主办、中国评论通讯社合办的“中美关系中的台湾问题”研讨会时指出，习近平总书记“1·2”讲话中所提出的“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”的郑重倡议，是四十年来中国的台湾问题政策的一项真正创新性的重大发展。
之所以这么认为，时殷弘解释说，习近平主席所提出的这项倡议的根本要旨在于以这样的协商和制度性安排为政治依据甚而法理依据，以此不仅撇开台独之心不死、推进渐进台独的所有民进党政府，而且必要时绕过坚持不独不统、保持长久分立的任何国民党政府，合法正当地推进实现基于两岸人民根本共识的和平统一。这可以说有如中国共产党在1946年底蒋介石建立伪国大和大打内战之后的政治纲领和战略，其结果是大大加速了中国革命的全国性胜利和中华人民共和国的建立。
因此，他强调，一定要持之以恒和恰当地努力构建这广泛深入的协商和制度性安排，此乃争取台湾人心的要径和最终实现中国统一的要径，同时也是杜绝美国大规模军事干涉可能性的可靠战略选择。
此外，在当天的研讨会上，时殷弘还探讨了美国政府在台湾问题上的政策变化。他指出，回顾1979年1月中美建交以来美国政府的台湾问题政策史，可以发现美国的“一个中国”政策具有复杂而又统一的七项恒定内涵：一，台湾地位未定；二，台湾关系法，支持台湾维持自卫能力；三，不支持台湾独立，不支持台湾参加只有主权国家才能参加的国际组织；四，反对台海两边任何一方单方面改变现状；五，台湾问题必须和平地对待，不能使用武力；六，支持台湾民主化；七，支持台湾拓展国际空间。
时殷弘说，过去40年里，随台湾问题风云、中美关系形势和美国对华政策目标的变动，包括上述内涵的美国台湾问题政策就其不同要素的被侧重程度而言，总有相应的更改，因而有时较有利于中国大陆的遏阻台独、促进两岸交流等努力，有时则较助长台湾的渐进台独或永久分立倾向。
他表示，特朗普执掌美国行政权以来，中美关系形势和美国对华政策目标已发生巨变。形势巨变在贸易阵线上，也在战略阵线、政治阵线和意识形态阵线上。特朗普政府近乎全面加剧对华竞斗、施压和钳制，包括显着加强美台军事合作、对台湾的政治和外交支持和在台湾海峡的美国军事示威，愈益迫近中国的核心利益底线。虽然特朗普总统在中国的坚决斗争下，早早言不由衷地表示将信守美国自己的“一个中国”政策，但愈益显着地侧重于：台湾地位未定；台湾关系法，支持台湾维持自卫能力；台湾问题必须和平地对待，不能使用武力；支持台湾民主化；支持台湾拓展国际政治经济甚或外交空间。与之相应，台湾蔡英文当局加剧对大陆的敌对态势，公然否定一个中国原则、“九二共识”和“一国两制”主张，并且特别强调“中国试图利用民主体制的开放和自由来介入台湾内部政治和社会发展，这是台湾此刻最大的挑战”，就此力促从“国家安全”高度强化两岸互动中的“资讯安全防护网”和“民主防护网”。蔡英文当局如此行事的头号政治目的是力图扭转它在岛内的政治颓势，争取在2020年1月“总统”大选中保住民进党政权。
面对这些变化，中国将如何应对？时殷弘认为，与过去六年的情况相比，中国的战略阵线预料将显着收缩。在这阵线上，只有台湾事务操作和与美国的军备竞争才会被当作与其他战略事务相比的优先，而且即使它们本身也可能变得比晚近的过去温和和更有策略。就此而言，习近平主席2019年1月2日关于台湾问题的纲领性演讲内的相关重大内涵表明，这正在成为战略策略现实。习主席在演讲中强调推进两岸和平统一，宣告这统一与“中华民族伟大复兴”休戚相关，在申明不做不使用武力的承诺的同时表示“中国人不打中国人”，郑重倡议在坚持“九二共识”、反对台独的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。 |
