这里既有观念障碍，也有体制束缚。过去我们制造业发展过于讲求一个企业、一个产业、一个地区的“大而全”，就制造业本身发展制造业，而没有从产业体系的角度来认识。现代产业体系的发展讲求放大产业链、发展供应链、增强创新链、增值价值链，这就是一个更高水平的产业体系重构，需要生产要素按照扁平化的分工体系进行重新组合，必须打破产业之间、行业之间、企业之间、区域之间的旧的生产关系和管理模式。目前的技术渗透、技术融合事实上已经使得生产与经营、供给和需求、加工与贸易、技术研发和成果转化等紧密成为一个平滑的整体，但囿于现存体制的梗阻，制造业与现代服务业之间还不能很好接轨，特别是行业之间、区域之间尚存在多重行政壁垒，税收结构也存在种种歧视和不匹配问题。所以，要实现先进制造业和现代服务业的“相融相长、耦合共生”，最主要的还是消除政策差异和体制障碍。
再比如，现代产业体系必须有多层次的资本市场作为基础，需要不断发育充满活力和有韧性的资本市场，现代金融必须服务好实体经济。虽然30年来中国资本市场得到长足发展，金融体系也更加完善，目前支持创新发展的科创板也进入实施阶段。但针对传统制造业企业的资本融通和金融支持手段仍存在大量政策短缺，现有的资本市场基础性制度尚不健全完善，有效的生产要素还不能最大化地发挥创新和资源配置效率，金融宏观管理与微观基础之间还不能有效畅通。所以，这次深改会提出，金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手；要推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系，也是抓住了一个关键问题。
另外，一些关键领域的进入壁垒和市场准入门槛，也一直困扰着现代市场经济体系的完善。必须要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，创造流动机会，畅通流动渠道，拓展流动空间；必须保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，坚持两个“毫不动摇”，营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。当前，民营企业在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域已经成就了一大批新增长点，形成一批新动能，这是构建中国现代产业体系最有发展前景的生力军。
文章认为，实现“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”“四个轮子”一起转，才有利于现代产业体系的建立，而唯有解放思想，全面深化改革，切实解决体制性的深层次障碍，统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的配套，助力社会主义市场经济体制的现代产业体系才会成形成效。
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