“双轨制”下，港区国安法厘定的国家安全标准，必为香港的本地国家安全立法起立标引路的作用，基本法第23条授权香港特区自行立法的真正意义也因此变得清晰。
23条自行立法的原意，并非要跟2003年的《国家安全（立法条文）条例草案》一样，容许香港特区对国家安全的内涵另定标准；而是容许香港特区就第23条所指定的罪行，按全国标准经本地立法后，在香港经独立于内地一制的检察机关和司法机关执行、监督和实施。
基本法第63条保证香港特区律政司主管刑事检察工作只看证据、不受任何干预的保障，和第87条保留香港原有刑事诉讼原则和当事人权利、香港法院不受干预等的保障，不会因为港区国安法公布实施有改变。
国家安全与中国梦
事实上，中央对国家安全的理解和策略早已与时俱进。2014年，国家主席习近平在主持召开“中央国家安全委员会”第一次会议的时候，首次提出“总体国家安全观”，系统提出了包括“政治安全”、“国土安全”、“军事安全”、“经济安全”、“文化安全”、“社会安全”、“科技安全”、“资讯安全”、“生态安全”、“资源安全”和“核安全”等十一种安全。
2015年，全国人大按照“总体国家安全观”的思路，制定全新的《国家安全法》，当中第四十条第三款明言，香港特别行政区应当履行维护国家安全的责任。
要指出的是，第四十条第三款所指的国家安全，是指根据“总体国家安全观”所理解的国家安全，不单是指基本法第23条所指定的“国家安全罪”类别。
在国家的发展计划中，如在大湾区发展高科技领域，香港要发挥充分的角色，必先履行维护国家安全的责任，完善在大湾区的国家安全网络。今年“两会”审议的议案，首要的，是关于提请审议影响全国13亿人民的《民法典》议案；接着就是关于提请审议关于建立健全香港特区维护国安法律和执行机制的决定。
这两条议案，充分反映国家坚决走“全面依法治国”道路的决心。香港经验告诉大家，全面法治，是实现“中国梦”理想不可或缺的基石。今天，中央就补救香港国家安全短板踏出关键的一步；明天，就是我们与时俱进、走进大湾区活出梦想的机遇。盼望香港的年轻朋友静下心，好好思考自己的前路。 |
