中评社北京4月25日电／郭晓兵：华盛顿加紧贩卖“军控新思维”
来源：环球时报 作者：郭晓兵，中国现代国际关系研究院军控研究中心主任
美国国务院日前发布《2020年军控履约报告》。这不是美国政府第一次在军控领域制造大新闻。撕毁伊核协议、撤回《武器贸易条约》签字、退出《中导条约》以及酝酿退出《开放天空条约》，逆流之举不断。威胁以核武器报复天网攻击，鼓噪军备竞赛，声称如有必要可在外空部署核武，惊骇之论频传。那么，美国政府为何在军控领域频频出招呢？
听其言论，考其举措，可以判定军控是当前这届美国政府以“全政府模式”开展大国竞争的重要方面，其战略定位堪与经贸战相提并论。如果说关税是特朗普政府大打经贸战的关键武器，军控就是它在安全领域挑动事端的主要抓手。正是基于这一战略定位，过去两年美国政府官员大谈军控问题，不止一次提议美俄中三边军控谈判。
在美方看来，现有国际军控体系已不符合美国安全利益，它要大刀阔斧“破旧立新”。美国务院负责国际安全与不扩散事务的助理国务卿福特，是特朗普政府里为数不多的军控专家之一。今年2月他在英国国际战略研究所发表演讲，说现有国际军控体系产生于西方居于绝对优势的冷战后初期，是基于全球化乐观预期而设计的。随着中俄与美国军力差距缩小，这套体系已不合时宜。它不仅不利于美国维护其绝对优势地位，反而让美国处处吃亏：在《中导条约》问题上，美国指责俄罗斯违约、中国不受条约束缚，只有美国守规矩，吃大亏了；在《开放天空条约》问题上，俄罗斯限制美国飞行，又吃亏了。总之，别人都是恶棍，只有美国是白莲花。
那么怎样才能不吃亏呢？美国政府开出三个药方。一是退，即摆脱条约束缚，在各个相关领域谋求绝对优势。二是拖，放弃奥巴马政府倡导的“无核武器世界”，转而提议“为核裁军创造环境”，把核裁军拖向遥远的未来。三是拉，不顾中国与美俄之间核力量的巨大差距，欲把中国拉进中美俄三边军控，给中国戴上紧箍儿。其根本目标是要以军备竞赛和军备控制的两手，与经贸战、科技战配合，把对手捆住甚至拖垮，以谋求大国竞争的胜利。 |
