二、美国对内加大技术研发投入，对外打造“同盟创新基础”，深化对华“技术冷战”
近期，特朗普政府在技术方面的对华施压不断加码，出台更加严格的出口管制规定，不断扩大“实体清单”，重点针对参与“军民融合”战略的中国企业进行打压。为强化与中国的技术竞争，民主党参议员舒默、共和党众议员加拉格等提出议案，要求联邦政府未来五年投入1000亿美元，支持5G、人工智能、先进制造等核心技术领域的研发工作和商业应用，将“国家科学基金”改组为“国家科学和技术基金”，加大其与美商务部、国务院、联邦情报机构、高校和企业的联动。该法案要害在于促进对华产业“脱钩”和技术竞争相结合、“全政府”和“全社会”两种制华模式相结合。该法案得到特朗普政府和众多国会议员支持，如其顺利通过，将带来美国国家科技战略的重大变革，美对华技术施压态势料更趋严峻。
此外，特朗普政府借助“敏感技术多边行动”等机制，进一步织密美西方对华技术封堵网络，为弃用中国技术产品的国家提供“替代选择”。美方欲从情报分享、新兴技术合作研发、关键零部件供应链管理、科技类投资并购审查等方面着力，加快打造“同盟创新基础”，推动盟友和伙伴国协同对华展开“技术冷战”。值得关注的是，从特朗普政府以人权理由对华为公司员工进行签证限制等举措看，美方试图将人权、意识形态问题与技术问题混为一谈，给中国贴上“高科技威权主义”标签，炒作中国企业是中国共产党的政策工具等论调，力图以“体制之争”推动“技术之争”。
三、美国高度关注疫情的地缘政治影响，加大拉拢欧洲、印度等国，构筑对华施压的联合阵线
近期，特朗普政府高官以及部分美国战略界人士指责中国利用疫情因素谋取地缘政治影响力，称中国不仅在台海、南海等地区热点问题上展开更多行动，还试图通过“口罩外交”“慷慨政治”等拉拢欧洲和相关国家。美国传统基金会副主席卡拉法诺等人提出，在中印出现边境冲突、中澳关系不睦、中日矛盾有所升温的背景下，美国应进一步推动“四国机制＋”（即美日印澳＋相关国家）框架，在印太地区大力构建制衡中国的网络。从政策实践看，特朗普政府力图通过“太平洋威慑倡议”等加大对华军事压制，谋求加快落实“印太战略”，大幅调整美国的南海政策。 |
