中评社香港11月6日电／全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端在《文汇报》撰文表示：“十四五”既是国家处于实现“第二个百年”奋斗目标开局承前启后的关键节点，也是香港融入国家发展大局、谋发展再出发的机遇期。五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标的建议，不仅规划了国家未来5至15年的发展目标，而且指明了香港未来发展方向。规划建议关于香港的内容，维护国家安全和建设国际创新科技中心两点内容特别值得重视。对经济发展作出规划，是我国的一种制度优势，是我国创造经济奇迹的重要原因。以国家规划引领香港发展，体现了“一国”之下的制度优势。国家在“十三五”时期取得了举世瞩目的巨大成就，香港则因为囿于所谓“自由经济”的成见和对国家的“负面”认知定势，妨碍了香港对“十三五”机会的利用。香港社会需要改变观念，不能再错过“十四五”的战略机遇了。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向“第二个百年”奋斗目标进军的第一个五年。中共十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标的建议，不仅指明了我国今后一个时期发展的指导方针、目标任务、战略举措，而且对香港未来发展作出了清晰指引。
没有国家安全不可能有社会安定发展
五中全会通过的“十四五”规划建议，关于香港的内容以“保持香港、澳门长期繁荣稳定”为主题，具体内容可分为政治和经济民生两个方面：
政治方面的主要内容有：全面准确贯彻“一国两制”的方针，坚持依法治港，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定，增强港澳同胞国家意识和爱国精神，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务等。在这里，中央提出了一系列关乎国家主权原则的核心要求，其中国家安全的内容特别值得重视。
五中全会强调统筹发展和安全：安全是发展的前提，发展是安全的保障。港人不会忘记，过去的一年，外部势力无所不用其极干预香港事务，“黑色暴乱”怵目惊心，香港的国家安全受到冲击，法治秩序受到破坏，市民生命财产受到威胁，经济民生受到重创。严峻的事实警醒全港社会，没有国家主权的安全，就不可能有社会的安定和发展。香港未来维护国家安全方面的工作只能进一步加强，不能有半点松懈。
建设国际创新科技中心受到特别重视
经济民生方面的主要内容有：支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施，支持香港同各国各地区开展交流合作等。在这里，建设国际创新科技中心受到特别重视。
面对世界百年未有之大变局，五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中央支持香港建设国际创新科技中心，是国家的发展战略的一部分。香港不仅拥有深厚的科研基础和聚集创新科技人才的条件，而且具备发展创新科技所需的国际市场环境和金融专业服务，完全可以发挥所长，带动香港经济的多元可持续发展。
有舆论担心，“十四五”规划建议没有提及国际金融、航运、贸易“三大中心”，香港的传统优势会否被忽略？这种担心没有必要。因为，无论是建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，还是高质量建设粤港澳大湾区，香港都是以自己的传统优势作为支撑。规划建议中“支持特别行政区巩固提升竞争优势”的表述，已清楚表达了中央对香港已有竞争优势的重视。
香港不能再错过“十四五”战略机遇
不能不看到的是，香港虽然自“十一五”起已纳入国家的五年发展规划，但香港本身却缺乏参与对接国家规划意识。其原因有二：一是由于香港过去长期奉行资本主义的自由经济，对规划观念不太理解；二是香港有些人存在一种根深蒂固的成见和偏见，认为香港的资本主义制度优于内地的社会主义制度。
事实上，对经济发展作出规划，是我国的一种制度优势，是我国创造经济奇迹的重要原因。美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主罗伯特·恩格尔说得非常精辟：“中国在为下一代制定五年规划之时，美国只在为下一届制定选举规划。”以国家规划引领香港发展，体现了“一国”之下的制度优势。
国家在“十三五”时期取得了举世瞩目的巨大成就，香港则因为囿于所谓“自由经济”的成见和对国家的“负面”认知定势，妨碍了香港对“十三五”机会的利用。香港不能再错过“十四五”的战略机遇了。香港社会需要改变观念，大力宣传国家的“十四五”规划，充分认识和了解香港对接国家发展规划，以及规划对香港未来发展的重要意义，排除政治化干扰，尽早研究和部署全面参与“十四五”规划，以新角色新定位配合国家所需，既为国家新一轮改革开放作出新贡献，更带动香港重振经济，改善民生，摆脱困境再出发，谱写“一国两制”崭新篇章！
（来源：文汇报，作者系全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长） |
