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| 产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。 |
中评社北京12月11日电／党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要提升产业链供应链现代化水平。这是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的高度作出的重要战略决策。
一、提升产业链供应链现代化水平具有重要战略意义和现实意义
经济日报发表原工业和信息化部部长苗圩文章表示，产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。“十三五”以来，通过深入推进供给侧结构性改革，中国产业链供应链核心竞争力不断增强，在全球产业链供应链中的地位持续攀升。当前和今后一个时期，中国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新使命新任务新要求，提升产业链供应链现代化水平的重要性更加凸显。
(一)提升产业链供应链现代化水平是加快发展现代产业体系的迫切需要。经过多年快速发展，中国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但产业链供应链还存在诸多“断点”“堵点”，部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力不足，国民经济循环不畅，存在结构性失衡。必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，用系统性办法解决产业链供应链结构性问题，畅通生产、分配、流通、消费各个环节，实现上下游、产供销有效衔接、高效运转，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，加快发展现代产业体系。
(二)提升产业链供应链现代化水平是推动实体经济特别是制造业高质量发展的关键途径。《建议》强调，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。当前，中国作为世界第一制造大国地位更加巩固，2019年制造业增加值占全球28%以上，建成世界最大的光纤和4G网络，5G实现创新引领，信息化与工业化融合的广度和深度不断拓展。但整体看，中国制造业发展的质量效益有待提高，高端和高质量供给不足，自主创新能力不强，产业链供应链数字化水平还有很大提升空间。必须把提升全产业链水平作为主攻方向，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，提高制造业供给体系质量，把实体经济特别是制造业做实做优做强，促进中国产业迈向价值链中高端。
(三)提升产业链供应链现代化水平是统筹发展和安全的重要举措。《建议》提出，要办好发展安全两件大事，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。提升产业链供应链现代化水平既是实现经济高质量发展的内在要求，又是确保经济稳定安全的重要基础。当前，国际经济政治格局复杂多变，美国对中国遏制打压不断升级，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格局向区域化、多元化调整，中国产业链供应链稳定安全面临重大风险。同时，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，制造业数字化、网络化、智能化转型升级加速，全球产业链供应链竞争日趋激烈。必须立足强大国内市场，加快提升产业链供应链现代化水平，提高中国产业核心竞争力，维护中国产业链供应链稳定和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、认真落实提升产业链供应链现代化水平的重要任务
文章分析，《建议》对提升产业链供应链现代化水平的重点任务作出明确部署。我们要进一步坚定信心，用好制度优势显着、治理效能提升、经济长期向好、物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定等优势和条件，抓好各项任务落实，不断提升中国产业链供应链的稳定性和竞争力，朝着推动形成新发展格局聚焦发力。
(一)保持制造业比重基本稳定。制造业是实体经济的主体，保持制造业占国民经济比重基本稳定，是提升产业链供应链现代化水平的重要基础。近年来，中国制造业比重由2012年的31.4%下降至2019年的27.2%。如果制造业比重过快下降，将损害国家产业体系完整性，影响产业链供应链稳定性和竞争力，动摇实体经济发展根基。要进一步巩固制造业在国民经济中的基础和支柱地位，把推动制造业高质量发展摆在更加突出的位置，坚定不移建设制造强国，坚持自主可控、安全高效，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，推动全产业链系统优化和升级，提升供给体系对国内需求的适配性。发挥需求牵引作用，全面促进消费，拓展投资空间，通过产业和消费双升级，为产业链供应链现代化提供广阔市场和强大牵引力。
(二)锻造产业链供应链长板。拥有一批优势长板是产业链供应链现代化的重要标志。要立足中国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，在培育发展新兴产业链中育长板，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加强基础研究和应用基础研究，掌握关键核心技术，丰富和扩大国内应用场景，完善包容审慎的监管环境，构建新兴产业发展生态。要在改造提升传统产业链中锻长板，保持和发展好完整产业体系，推进新一代信息技术与制造业深度融合，加大企业设备更新和技术改造力度，支持老工业基地转型发展，推进智能制造、绿色制造，发展服务型制造，提高发展效率和效益。优化区域产业链布局，用好中国发展战略纵深，促进产业在国内有序转移，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极，增强产业链根植性和竞争力。
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