与此同时，农业服务资源缺乏统一整合，难以满足多元化需求。在农业资源禀赋约束下，中国农业经营规模发展呈现出经营主体多元化、经营方式企业化的趋势，不同经营主体对农业服务需求日益多元。调研发现，目前农业生产性服务水平参差不齐，仍以传统服务如农资供应和农产品运输销售等内容为主，而加工、储藏、信息化等其他服务供给不足。另外，随着新型农业经营主体数量和规模增大，在产业规划、产品品牌设计营销、市场信息等方面衍生出新的需求，针对此类新需求尚缺乏可持续、资源节约的供给服务。
此外，农业设施用地、仓储、晒场、烘干设施等方面的难题，亦随着新型农业生产经营主体大量出现而愈发凸显，加之扩大规模时机械设备、农田水利设施等所需投入巨大，经营性服务组织的积极性难以调动，服务供给不足、服务覆盖面较窄等问题依然突出，远不能满足农户对社会化服务的需求。
多方面推动农业服务规模化经营
文章认为，中国农业服务规模化经营的发展潜力巨大，能够有效解决一家一户办不了、办不好以及能办但效率较低的生产经营环节问题，是把小农户引入现代农业发展轨道的重要方向和着力点。具体来看，可从以下三个方面发力：
一是探索土地规模化与服务规模化协调发展机制。以土地托管和联耕联种为代表的农业服务规模化实践，能够较好发挥小农户经营和服务规模化的各自优势，是推动农业现代化的有益探索。进一步充分发挥服务规模化的优势，就要探索土地规模化与服务规模化协调发展机制，对农业关键生产环节进行整合，使小农户土地在各自区域内实现土地集中连片，为逐步有序推进农业服务规模化经营打好基础。
二是以通过转型和改造传统农业服务组织、挖掘新型农业服务组织潜力为重点，整合资源，提高服务效率。从农业服务规模化经营试点省份的成功经验看，一些地方着眼农业生产方式和组织方式变化，在拓展服务领域、覆盖全产业链服务范围等方面，通过转型和改造传统农业服务组织，主动对接农民的需求、适应市场变化，形成了“三农服务站”“农技综合服务站”等多种服务模式；通过挖掘新型农业服务组织潜力，不断丰富服务内容、创新服务方式、提升服务水平，促进了合作社、龙头企业、涉农市场等多元化主体加快发展。因此，为了更好发挥农业服务规模化的优势，应基于农业服务规模化的类型和层次，结合农业服务组织发展的新趋势，整合资源，加快优化不同类型主体间联合和协作，促进农业服务供求有机衔接，提高服务效率。
三是夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。一方面，要继续加强新型农业经营服务组织的服务能力建设，继续加大对农业作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务的投入力度；另一方面，要进一步强化农业生产经营单项服务，大力发展加工、储藏、信息化等服务，特别是发展新型农业经营主体衍生出的新服务需求，整合各部门的相关资源，形成可持续、资源节约的服务供给模式，不断夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。
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