二、增进维护—个中国框架的共同认知,夯实两岸政治认同与政治互信基础是开启两岸政治对话协商的必要条件
长期以来,海峡两岸在政治认同的问题上有着雄厚的互信基础,在坚持一个中国原则,追求国家统一问题上的主张与立场,原本完全一致没有分歧。但是,李登辉、陈水扁在台湾主政期间,为了搞“台独”分裂活动,强行推行“去中国化”政策,造成台湾社会在国家、民族认同问题上的错乱,政治互信上的严重缺失。2008年5月,马英九上台执政,虽然摒弃了李登辉、陈水扁的“台独”分裂路线,重新回到国民党所坚持的反对“台独”、认同“九二共识”的立场上,赢得了两岸关系大局的稳定与持续的发展。但是,囿于所面临的各种压力,马英九当局对李扁的“去中国化”做法,尚未能大刀阔斧地进行拨乱反正,其坚持一个中国原则的立场与态度亦比较模糊,甚至连本来是中国国民党最先提出来的、后来大陆方面所特别强调的“两岸同属一个中国”的主张,都不敢予以正面呼应,也不愿意碰政治议题,对两岸政治对话协商更是退避三舍。因此,这几年两岸在经济合作、各项交流交流等方面,虽然取得了突飞猛进的快速发展,但并没有有效地扭转台湾社会,在国家民族认同上所出现的偏差,两岸之间的政治互信也还相当脆弱。两岸大交流、大合作、大发展的强劲势头,也未能撼动两岸政治僵局,两岸有识之士尤其专家学者对开启两岸之间的政治互动、政治对话协商,虽然四处呼喊,但也无什么进展。
沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。在两岸关系历经五年快速发展,进入“深水区”之际,特别是在大陆领导人全面完成新老交替后,两岸在攸关增进政治认同与互信的核心问题上,出现了突破性的进展,从而也使两岸有可能进入政治性议题对话协商露出了曙光。
其一,中国国民党对大陆方面所坚持的“两岸同属一个中国”的原则立场与主张,首次作出了正式的、明确的、清晰的回应。今年6月13日,习近平总书记会见吴伯雄誉荣主席率领的中国国民党高层访问团时强调:“大陆和台湾虽然尚未统一,但同属一个中国,是不可分割的整体。国共两党理应坚持一个中国立场、共同维护一个中国框架”;“增进互信,核心就是要在巩固和维一个中国框架这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场”[3]。对此,吴伯雄誉荣主席代表中国国民党作出了明确的正式回应。他指出:“两岸各自的法律、体制都主张一个中国原则,都用一个中国架构定位两岸关系,而非国与国关系”[4]。访问成员、国民党大陆事务部主任高辉评论说,“这是明确将‘一个中国’原则诉诸文字,同时强调法律,就是一中宪法,可视为两岸交流进展一大突破”[5]。台湾《旺报》认为,“这次(习吴)会谈最大成就,应属两岸在‘一个中国’问题上建立了更深厚的互信关系,让两岸当局对经由和平发展手段,解决两岸政治问题更具有信心,面对内部挑战时,也可以更从容自信”[6]。
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