二是完善知识产权管理，实现多种要素参与的混合所有制改革。对于科技型企业，探索以知识产权为基本要素，形成合作研究、投资孵化、作价入股的新型混合所有制合作机制，加快科技成果转化，探索劳动、资本、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的有效途径，激活内外部科研团队在国有资本创新力发展中的关键作用，夯实我国经济高质量发展制度基础。
三是以“百户科技型企业”新生专利为标的，实现国有企业知识产权的市场化孵化。“百户科技型企业”专项行动所涵盖的204家国有企业，是国资创新领域的标兵，具有良好的科研能力、市场潜力和示范效应。探索在“百户科技型企业”科技转化的过程中，以知识产权为要素作价，引入社会资本，以VC、PE等方式，新设混合所有制企业，放大国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。同时，由于科技成果研究、转化的传递性特点，可根据情况放宽部分核心科研人员、团队的“上持下”限制，提升科技骨干的积极性。
提升改革综合成效
文章强调,充分释放混合所有制改革红利，提升微观经济活力，必须完善混合所有制改革配套制度，营造良好的改革环境，充分授权放权、分类监督，在风险可控的前提下平衡有形的手和无形的手之间的关系。
一是探索建立有别于国有独资全资公司的治理机制和监管制度。对于混合所有制企业的监管，是企业建立市场化经营机制的核心外部环境，直接影响了企业的决策流程与运营效率，只有根据股权比例，合理行使股东权力，才能真正做到政企分开、政资分开，释放混合所有制改革红利。国有企业集团公司要主动作为、敢于担当、大胆探索，对于国有资本相对控股企业，应探索实施更加灵活高效的监管制度，特别是工资总额等短期激励手段的管理，要与市场化接轨；对于国有资本参股公司，应进一步引入市场化管理手段，国有股东依据股权比例派出董事、行使权力。在完全市场竞争领域的混合所有制企业，可以依据情况探索更加市场化的差异化管控方式，减小决策干预，给予企业更为宽松的决策环境。
二是建立培养企业家精神的正向激励环境。企业家精神兼具探索、创新与冒险的特质，正向的激励环境，更能激发企业家精神。探索在完全市场竞争领域，放开期权、分红等激励手段，将企业家利益与企业经营状况绑定，配合员工持股等中长期激励，创造企业家和核心团队一条心，和企业发展一条心的经营环境，为混合所有制企业高质量发展奠定坚实基础。
三是建立合理的容错试错机制。企业投资、经营是与风险的博弈，难以保证每次尝试都获得成功。国有企业进行存量、增量混合所有制改革，既是激发自身活力，也是发挥社会作用，振兴市场经济。只有容错机制与鼓励并行，才能促进国有企业主动作为。探索在总投资收益率正向达预期的前提下，允许部分投资项目的损失，是对国有资本发挥自身作用，回暖我国经济的有力保障。
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