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李梁坚:RCEP经济体启动 台仅两路可走
http://www.CRNTT.com   2020-11-17 00:27:02


义守大学财务金融学系教授李梁坚。(中评社 高易伸摄)
  中评社高雄11月17日电(记者 高易伸)义守大学财务金融学系教授李梁坚接受中评社访问表示,RCEP(区域全面经济伙伴协定)上路后将加速大陆与其他会员国间的政经关系。他担忧台湾不只连RCEP都加入不了,甚至连CPTPP(跨太平洋伙伴全面进展协定)也敲不开门,台湾恐成区域经济孤儿。

  他指出,台湾厂商目前有两条路可走,其一是“提升自己的产品附加价值”,让产品有不可替代性;其二是“台湾厂商必须移动至大陆或东南亚国家投资设厂”,才能持续占有关税减免利益。

  李梁坚表示,RCEP由中国主导,但两岸关系并不良善,蔡政府递出橄榄枝盼启动善意对话,只是用“什么身份”去启动、去切入?尤其民共现在几无交流,又不建构政治基础,彼此没互信是很难推动的。民进党必须为台湾找出好的门路、道路与活路,让产业有所因应。否则未来台湾的失业率与产业空洞化都会浮现。

  李梁坚,台湾成功大学企业管理学系博士。2006年高雄市长选举期间,曾担任中国国民党高雄市长候选人黄俊英竞选总部文宣部主任、发言人等职。曾任高雄义守大学副校长、高雄市政府财政局长,现为义守大学财务金融学系教授。

  历经8年磋商,11月15日亚太地区共有15国正式签署“区域全面经济伙伴协定”(RCEP),整体关税废除率高达91%,一个涵盖中国与日韩纽澳的全球最大自贸区就此诞生。RCEP涵盖的自贸区总体人口逾20亿,经济规模近26兆美元,约占全球GDP的3成。美国未参与这个协定的谈判,印度则认为加入由中国主导的RCEP只会弱化自身经济,于2019年选择退出。

  对此,李梁坚接受中评社访问表示,台湾跟大陆、跟东协国家的贸易往来金额超过六成多以上,RCEP上路后关税会减免或零关税,将对台湾出口及产业竞争力带来杀伤力,尤其在钢铁、石化、纺织等传统产业外销。别的国家有关税减免,台湾则无,在出口报价上就会来的更高,加入RCEP的会员国彼此之间也会创造“贸易移转”效果。但台湾被阻绝在区域经济体之外,只能靠彼此之间的贸易协定互动,目前包括台湾跟大陆签订的ECFA,或跟新加坡签自由贸易协定等,还能维系部分贸易,但对日本、韩国、澳洲或其他东协9国,一定会带来影响。

  台湾厂商如何面对?

  李梁坚表示,台湾厂商目前有两条路可走,其一是“提升自己的产品附加价值”,让产品有不可替代性,同时台湾要强化研发与附加价值的提升,才能继续保有市场;其二是“台湾厂商必须移动至大陆或东南亚国家投资设厂”,才能持续占有关税减免利益,厂商须评估自己的技术研发赶不赶得上,面对市场的转移及区域经济的效益,势必对产业经营与竞争带来高度影响。台湾现在想加入CPTPP,但加入CPTPP的条件会比加入RCEP更高,台湾产业或市场能不能开放,经不经的起考验都要评估。

  李梁坚说,加入区域经济组织已是趋势,台湾不能自绝于外当个边缘人,执政党除了要想办法跟加入RCEP的东南亚国家洽签自由贸易协定之外,对中国大陆如何维系ECFA也很关键。万一大陆片面调整,或不愿意续行,台商及既有产业一定会遭受很大的冲击。

  对高雄城市经济结构会有冲击吗?

  李梁坚说,以高雄而言,目前还是以传统产业、钢铁、石化业为主,因此冲击不可不小。石化产业过去在高雄设立造成“邻避效应”,有民众对污染也不同声音,再加上关税竞争,钢铁石化产业外移恐怕已是不可避免的趋势。因为产业外移是为了保有优势生存利基,但对就业或产业存续会冲击。

  台湾无法加入RCEP的最主要因素为何?

  李梁坚说,当然,因为RCEP是由中国大陆主导,当前两岸关系并不是很良善,各项交流几乎都在衰减。两岸之前还有海基、海协互通,但现在都已嘎然而止,对陆管道几乎都不畅通。“没有中国大陆首肯,对于台湾要加入RCEP区域经济体的阻碍与挑战是很大的”。因此政府才说要积极加入CPTPP,但之前的 TPP美国又自己退出,现在由日本主导CPTPP,未来拜登若入主白宫,是否愿意协助台湾,这是台湾要去努力的。他现在最担心台湾连RCEP、CPTPP都无法加入,那就真的被边缘化了。
 


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