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| 没有一个坚持“一中”也包容差异的“九二共识”，台湾这个小盘子经不起晃动。 |
中评社╱题：深化“九二共识”之探究 作者：仇长根（上海），华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长、两岸和平发展联合总会（香港）荣誉顾问
前言
“九二共识”发表20周年时，笔者曾在香港《中国评论》2012年第1期撰写题为“九二共识是稳定两岸大局的定海神针”的文章。如今，时空垮入第25个年头，笔者感慨，1992年大陆海协会与台湾海基会在香港举行商谈，就解决两会事务性商谈中“如何表明坚持一个中国原则”的态度问题，达成了以口头方式表达“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识；但为何近年来中国国民党高层越来越强调“一中各表的九二共识”？为何民进党始终回避、模糊、拒绝“九二共识”？以及“九二共识”如何深化与进步等。由此，笔者认为，在民进党执政后两岸关系复杂严峻的新形势下，深入探讨和深化“九二共识”，有其必要性。
国民党坚持“一中各表的九二共识”，是应对统一的策略，
显然幻想守住“中华民国”，“以拖拒统”
1、以李登辉为代表的国民党“一中各表的九二共识”。1988年至2000年，李登辉任内成立“国家统一委员会”，通过《国家统一纲领》，成立海峡两岸交流基金会，制定《台湾地区大陆地区人民关系条例》，与大陆达成各自以口头方式表达“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”。但1992年之后的1994年，李登辉与日本司马辽太郎的谈话暴露了其“台独”真实面目。接下来1995年李访美公开制造“两个中国”、“一中一台”；1996年紧缩大陆政策提出“戒急用忍”；1999年接受“德国之声”采访发表了两岸是“特殊的国与国关系（两国论）”，严重冲击“九二共识”这一两岸共同政治基础，导致两岸关系严重恶化。显然，李登辉主政12年，“九二共识”在其手中完成，也是在其手中遭到破坏，一步步暴露其“台独”的本质。当然，有一点值得关注，李任内多次“修宪”，但在“一中原则”和“领土变更”上，不敢越雷池一步。
2、以马英九为代表的国民党“一中各表的九二共识”。2008年国民党重新执政8年，马英九重在强调“一中各表的九二共识”，大陆重在强调“一中原则的九二共识”，双方对“九二共识”存在不同认知和严重分歧，这也是大陆到今天都没有对“一中各表的九二共识”作正面回应的原因之一。但值得注意的是，两岸对“九二共识”认知的差异，并没有影响到两岸各个领域的交流交往，直至国台办与陆委会建立沟通联系管道和两岸热线，并朝着“机制化”方向努力。实际上，双方心知肚明，尤其大陆以大局为重，从全局着想，维护两岸关系和平发展。也考虑到岛内政治实际状况及马英九和国民党的处境。然而，“一中各表的九二共识”，并未给国民党带来“福音”。国民党自认为守住“一中各表”，就能守住“中华民国”，就能“以拖拒统”，并试图拿来与大陆谈判要价。问题是，马英九主政8年拒绝两岸政治谈判；拒绝商签两岸和平协议；拒绝商谈两岸建立军事合作机制。而且，一夕之间，执政权丢掉，制约民进党的能力骤降。可见，“一中各表”、“中华民国”，能否守得住，需要大打问号。
3、以洪秀柱为代表的国民党“一中同表的九二共识”。现任中国国民党主席洪秀柱认为，在两岸已经进入“深水区”时，必须要认真地处理两岸的“政治定位”问题。因此，洪强烈主张两岸应该提升“九二共识”，从“一中各表”、“一中不表”，走向“一中同表”，而“一中同表”的具体内容就是“两岸均是‚整个中国‛内的一部分，其主权宣示重迭、宪政治权分立”。同时，洪更明确主张深化或升级“九二共识”，就是两岸展开政治对话，结束两岸敌对状态，签署平等尊严的和平协议，确保台湾的国际参与及建立两岸军事互信机制，以增进两岸的和平发展。然而，洪参与党内“总统”初选时提出的“一中同表”，受到党内几位大咖的极力反对和阻挠，甚至“换柱”另推他人代表国民党参选，以致后来在国民党的政纲里面，仍纳入“一中各表”，洪也不再提“一中同表”。
民进党回避、模糊、拒绝“九二共识”，
是“台独”本质所决定
1、陈水扁拒绝“九二共识”核心因素。陈执政8年，曾企图用“九二过程或精神”、“九二香港会谈”等名词取代“九二共识”。其幕僚、民进党国际部副主任刘世忠曾出书爆料，2000年陈水扁在不经意的情况下，对美方人士称可以接受“一个中国、各自表述”的“九二共识”，结果在时任陆委会主委蔡英文的介入下，紧急否认。之后，陈“变脸”拒不承认、也不接受“九二共识”，甚至提出“一边一国”、推动“公投入联”、“正名制宪”，并操弄“统独牌”，为的是转移执政无能和经济困境；为的是政治选举骗取中间选民选票。其实，根本因素是陈“台独”本质所决定，陈在20世纪80年代就鼓吹“两岸是各自独立的国家”，2000年竞选“总统”，曾带领“台独”分子高呼“台独万岁”。但陈毕竟是投机政客，2000年5月20日就职“演说”承诺“四不一没有”；2001年元旦“祝词”还提出两岸由经济、文化“统合”，逐步走向政治“统合”；也曾说出实话，“台独”做不到就是做不到，李登辉做不到，他也做不到。
2、蔡英文拒绝“九二共识”主要因素。一是“台独”基本立场所决定；二是民进党党内“基本教义派”牵制；三是自以为拒绝“九二共识”有利民进党执政；四是“亲美日、抗大陆”的策略需要。蔡认为，以“维持两岸现状”基本可以迎合台湾80%希望维持现状的主流民意；与国民党“不统、不独、不武”维持现状的两岸政策相差无几；也符合美国对台海“和而不统、划峡而治、维持现状”的策略。蔡盘算，用“维持两岸现状”回应“九二共识”，足以抵挡大陆的压力，如能打开民、共交往之门更好；不能打开，也不急于期待。现在看来，大陆给蔡的答卷，蔡不会、也不可能再继续回答。可以断定，民进党以“维持两岸现状”定调回应“九二共识”，如无特别需要，将会持续下去。而美国已相信蔡两岸政策符合美国战略利益，不需要再听蔡说什么，而是要再观察民进党比国民党有多少可利用价值。即便特朗普政府打“台湾牌”，甚至拿“一中”政策与中国做交易，台湾也只能当“棋子”被利用，或当“弃子”成牺牲品。
3、民进党的“宪法各表”与国民党的“一中各表”趋同。国民党执政玩弄两面手法，一方面坚持“两岸不是国与国关系”；另一方面坚持“互不承认主权，互不否认治权”，实质是坚持“中华民国是主权独立国家”。民进党执政同样玩弄两面手法，既坚持“台独”党纲将两岸定位为“国与国的两国关系”；又提出“维持两岸现状”，实质是坚持“台湾是主权独立国家”。诡谲和严峻的是，现在蔡英文也讲，依照“中华民国宪政体制”和“两岸关系条例”，处理两岸关系，基调与国民党坚持“中华民国是主权独立国家”趋同，只是蔡所讲的“中华民国”，需要验证是不是“借壳上市”。如此对应、延伸，民进党的“宪法各表”与国民党的“一中各表”趋同；“台独”与“独台”合流。走到最后，可能会出现国、民两党无论谁执政，都将推行“中华民国到台湾”，“中华民国在台湾”，“中华民国是台湾”。那时的“中国国民党”即使不改名，骨子里也变成了“台湾国民党”。因此，长期守着“一中各表的九二共识”，似有利“独台”与“台独”合流。唯有真正奠定“一中原则的九二共识”，打破两岸政治僵局现状，逐步解决“一中内涵”政治分歧，方可阻止“明独”与“暗独”窜连到一起。
“九二共识”应还原其本来的“真实性、
完整性”的内涵，加以准确理解
1、“九二共识”不是大陆所设政治前提。“九二共识”四个字是在2000年己经发生政党轮替、民进党即将上任前的4月，由时任陆委会主委苏起提出的。之后苏起解释，他创造“九二共识”这个名词，动机单纯，只是希望让民、共两个执政党能继续沟通和解，是一种“过渡”方案。因此，客观、准确地讲，“九二共识”是双方的“底线”，是两岸的“底线”，是国民党执政时期代表台湾方面首先提出，不是大陆强加于台湾的所谓“政治前提”。然而，台湾政党轮替后，新政府及民进党当局不承认、不接受，推翻了原有的共同政治基础，使得两岸联系沟通机制与两会制度化协商机制停摆，两岸关系严重倒退，乃至陷入僵局。政党轮替是台湾内政，大陆不会干涉，但涉及两岸关系达成的重要共同政治共识，台湾方面，包括政党轮替后的新政党、新政府，不可单方面决定“说变就变”。因此，“九二共识”这一“底线”，大陆己无退路，也不可能让步。
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