由此，蔡英文决定调整策略，导致民进党惨败的岛内“改革”措施即使是不能停顿也要放缓下来，而是转为以“攘外”为主轴，参照陈水扁在面临“连宋配的强力威胁下，仍能“逆转胜”的经验，大打“对岸威胁”的“悲情牌”。不过，却又自忖缺乏驾驭复杂局面的能力，因而也没有完全照搬陈水扁的做法“去到尽”。这就是蔡英文对发表《元旦文告》进行“否定之否定”式的转变——上任头两年，否定了此前历任“总统”发表《元旦文告》的惯例，但今年元旦却又否定了自己这一抉择——的岛内背景。
当然，蔡英文发表《元旦文告》，也有对岸的因素。就是综合研究各种因素，判断习近平将会乘着“九合一”选战的东风，于元旦就《告台湾同胞书》发表四十周年向台湾放话，提出新的策略措施。
因此，蔡英文抢在习近平发表谈话之前，透过发表《元旦文告》，对两岸交流提出设立“民生”、“资讯安全”和“民主”三道“防护网”，及四个“必须”，颇有“抢占制高点”的意况。在习近平就《告台湾同胞书》发表重要谈话后，又针对其中的重提“一国两制”等内容，进行“反击”谈话，狡猾地将“一国两制”与“九二共识”捆绑起来，也是对虽然主张“一种各表”的“九二共识”却不赞成“一国两制”的国民党人实施“突袭”。果然，部分国民党人在这场“突袭”中被缴了“械”，无力回应。再加上蔡英文反呛“独派”四大佬要求她放弃争取连任的“公开信”，让她那长期低迷的民调，从谷底弹起。
蔡英文尝到了甜头，意图“食过翻寻味”，而且也因为民调再次下跌，而又故伎重演，针对北京“两会”再提“一国两制台湾方案”，而以召开“国家安全会议”的方式，提出《反制“一国两制台湾方案”指导纲领》，在两岸、民主法制、经济、“外交”等七个面向提出指导。等于是针对“习五点”所启动的两岸统一进程，在陈水扁“冻结”《国家统一纲领》的基础上，抛出《抗拒统一纲领》。但是，由于已经失去了《元旦文告》那种“突发震撼力”，因而今次无法在台湾政坛及社会上造成效果，甚至可能会适得其反。 |
