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| 蓝委高举标语抗议，高喊“扩大管制、重伤人权”。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北7月3日电（记者 黄筱筠）“立法院”今天三读通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例》部分条文修正草案，明定政务副首长或少将以上人员退休后，终身不可参与中国大陆相关政治活动，而有妨害“国家”尊严行为，违者最重可剥夺月退俸，已支领者也应追回，领一次退者最高处新台币1000万元罚锾。
相关条文协商无共识，今天经过院会表决后，在民进党“立委”席次优势下照案通过。国民党“立委”举起标语，高喊“扩大管制、重伤人权”，民进党“立委”则高喊“拥护民主、捍卫国安”。
本届“立法院”席次共有113席，包括：民进党68席、国民党34席，时代力量5席、亲民党3席、无党团结联盟1席、无党2席。
原本初审通过的版本中，只规范政务副首长或“中将”以上人员，在二读表决前，民进党“立法院”党团提出再修正动议，改为“少将”以上人员，且管制地区不局限在大陆地区；罚则部分，民进党团原本提案视情节轻重剥夺其5年10%到100%退休俸、一次退者处50万元以上500万元以下罚锾，最后也是依民进党团再修正动议通过，大幅提高罚锾。
三读通过的条文明定，曾任“国防”、外交、大陆事务或与“国家安全”相关机关的政务副首长或少将以上人员，或情报机关首长，不得参与大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关、团体所举办的庆典或活动，而有妨害“国家”尊严行为，包括向象征大陆地区政权的旗、徽、歌等行礼、唱颂或其他类似之行为。
罚则部分，违反者得由原服务机关视情节，自其行为时起，停止领受5年的月退给与50%到100%，情节重大者，得剥夺其月退休给与，已支领者，也应追回；针对领一次退人员，原服务机关得处200万元以上1000万元以下罚锾。其领取的奖、勋章及执照、证书，应予追缴注销。
公务员退离职后赴陆管制期间，以退离职后列管3年为原则，但现行条文规定，原机关得依其所涉及“国家”机密及业务性质“增减之”，实务上多以缩减列管期间为常态，不符立法意旨；因此三读条文中，将管制期间修正为最短3年，且只能增加、不得缩减。
“直辖市长”、县市长及政务人员进入大陆地区前，依现行法规定，须经“内政部”会同“国家安全局”、“法务部”、大陆委员会组成的审查会审查许可，三读条文中也增订，返台后应向服务机关通报，但“直辖市长”应向“行政院”、县市长应向“内政部”通报。
针对在“国防”、外交、科技、情报、大陆事务等机关，从事涉及“国家安全”、利益或机密公务等特定身分退离职人员，三读通过条文增订，原服务机关得限其在进入大陆地区前及返台后，仍应向原服务机关申报。 |
