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| 金灿荣在清华大学中国与世界经济论坛上回答中评社记者提问。（中评社 杜博强摄） |
中评社北京2月28日电（记者 杜博强 张爽）由清华大学中国与世界经济研究中心主办的清华大学中国与世界经济论坛——走出雾霾于2月27日在北京清华大学举办。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在论坛上回答中评社提问时表示，特朗普（Donald Trump）现象反映了美国人的焦虑，而焦虑源自冷战结束后以美国为中心的世界治理秩序的模糊化。他表示，反恐、气候变化、金融稳定等一系列问题表明世界的治理需求在上升，但是全球治理能力却在下降，形成了“治理赤字”。金灿荣还预测，美国无论民主党还是共和党谁的候选人最终当选总统，都会把工作重心放在国内经济上，对中国来说影响不大。
今年美国大选，以反对政治正确并且以极端种族言论著称的共和党候选人特朗普已经连续赢下4个州的党内初选，并且在民调数据上一路领先，这令许多观察家都十分困惑。金灿荣解释说，美国其实一直有非常强大的民粹传统，即由第七任美国总统、现在民主党的创始人安德鲁•杰克逊（Andrew Jackson）创造的杰克逊主义。杰克逊是一个初中生，文化水平很低，军人出身，讲话粗鲁，执政期间一直很有民粹色彩。金灿荣说，这种民粹传统在美国非常强大，只不过精英阶层并不愿意提及，而特朗普的成功正是因为他把这种民粹利用起来了。
金灿荣说，特朗普的极右言论，反映了美国甚至全世界面对巨大不确定性下的焦虑情绪，而焦虑的根源在于二战以后以美国为中心的世界秩序不再清晰。金灿荣解释说，1991年苏联解体时，美国是唯一的超级大国，七国集团就是美国的7个“小兄弟”。G7每年开一次会来制定世界的规矩。虽然这种秩序下进行世界治理的主要是西方国家，中国当时被排除在外，但是至少这种秩序安排是清晰的。
现在，G20取代了G7，G7的地位已经下降了很多。“老的体制不灵了，新的体制还没有出来”，世界秩序的目前处于部分真空的状态。而在另一方面，反恐、气候变化、金融稳定等需要全球合作的问题又在不断冒出，治理需求在上升，但是全球治理能力却在下降，形成了“治理赤字”。金灿荣形象地说，“问题在增加，解决问题的药方和医生的投入在减少”， “世界问题在增加，美欧却因为各自的原因管不了”，因此造成了巨大的不确定性，焦虑会导致社会右翼化，特朗普现象就是这种情绪的反映。
金灿荣还表示，虽然特朗普在共和党内民调高企，但是倘若他果真代表共和党参选美国总统，美国社会的中间选民或许会令特朗普现象终结，而民主党人希拉里胜算更大。但金灿荣同时也预测，目前美国的实体经济依然比较糟糕，奥巴马任内的重大政策目标之一也是重振美国的制造业。因此两党无论谁当选，施政重点依然是恢复美国经济，而不会把精力过多投入到外交领域。即使在外交方面，美俄矛盾和反恐议题可能会占据重要领域，对中美关系的影响不大。 |
