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| 察哈尔圆桌：中国外交如何从国家中心转向公民中心──王逸舟作品《创造性介入：中国外交的转型》座谈会现场（中评社 杜博强摄） |
王逸舟举例说，2015年12月，中国在约翰内斯堡举行的中非峰会上承诺了三年600亿美元的对非援助。虽然非洲政界和商界一片欢呼，但是很多国内的网民却有一些不理解甚至不满，认为中国政府在到处“撒银子”。
“我研究最终发现，这600亿真不算多。”王逸舟解释说，其中550亿其实是以中国企业和非洲国家及非盟签订合同的形式体现的，是中国企业走出去的商业项目，中国企业也可从中获益。只有50亿是外交部掌握的专项援助，而这部分资金占GDP和政府开支的比例不仅小于大部分发达国家，甚至比中国改革开放前还低。
“为什么今天很多国人对此不够理解、不够支持、抱怨甚多呢？公众社会参与度太低，政策的透明度不够。政策怎么出来的，怎么实施的，效果如何，有没有评估？两会代表有没有权利过问？我们有很多智库，能不能在政策预算制定的过程中让不同的声音进行交锋？”王逸舟说，应该让政策更加公开，民众有更多的知情权，在政策制定时有一个纠错的可能性。
王逸舟坦承，中国外交的转型是一个长期的改革过程。他判断，中国正从一个革命者向一个建设者转型，外交上也从跟现有体系对抗的革命外交向一个负责任的大国、一个有风范的国家、一个建设参与和维护者的方向转变。王逸舟说，这个转型过程不能只靠领导人、精英和智库，还一定要伴随着社会的变革和公众参与。 |
