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| 清华大学当代国际关系研究院院长阎学通在第六届香山论坛的亚太海上安全全体会议上致辞。（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京10月19日电（中评社报道组）清华大学当代国际关系研究院院长阎学通18日上午出席第六届香山论坛，就亚太海上安全的风险与管控问题发表了看法，他认为，不要让没有互信成为不合作的藉口。
阎学通表示，虽然亚太海上确实缺乏安全保障，但也有其积极的一面。他认为，亚太海上是和平的，尤其是自冷战结束后，这个地区并没有发生大规模海上战争，也没有明显的海盗现象。
如何区分海上和平和海上安全？阎学通认为，和平是指没有战争，而安全则是指没有威胁、恐惧和不确定。那么什么是威胁？绝大多数人认为是军事实力差距和军事冲突两者因素造成的，强者用军事手段强制解决这个冲突，就形成了威胁。他说，事实上并不是如此，如果冲突和实力搁在一起就决定威胁是什么，那么海上最大的威胁应该是美国，因为所有国家都没有美国实力强大。事实上，有的国家认为美国构成威胁，而有的国家则不认为。因此，冲突和军事力量差距只能决定威胁的形成。和威胁相关的是恐惧，恐惧从哪来？菲律宾和日本为何不恐惧美国军事比它强，道理很简单，他们关系好，在战略上是合作伙伴。因此，真正的威胁是三个因素在起作用，两个国家之间的利益关系、军事实力差距以及两个国家关系的好与坏。关系好与坏决定了恐惧存在与否，实力差距则决定恐惧大小。
阎学通说，关于亚太海上安全，大家都在讨论四件事情，即“加强沟通、促进理解、增强互信、加强合作”，这四个说法都很有道理，但次序有点问题，把“合作”搁在了最后。讲沟通、理解、互信、合作没有错，但不见得是要从沟通开始才能达到合作。难道没有互信就不能合作了吗？二战时期，美国和苏联、苏联和英国，没有互信，不照样合作，因为利益使然。
至于要如何采取合作办法？阎学通认为，要在无互信条件下进行合作，不能使“没有互信”成为不合作的理由。他说，有没有互信都要开展合作，比如开展预防性合作和消极性合作。防止双方打起来，同时共同应对第三方威胁。
他说，我们不应该把合作限定在一个模式上，应该从双边开始转向多边，从相关国家到不相关国家。至于所谓的“搁置争议、共同开发”，阎学通认为，不搁置争议不开发也可以合作。否则，搁置不了争议怎么办？难道就不合作了吗？当前面临的亚太海上安全问题，关键就在于能否从积极方面寻找基础和条件。
（香山论坛报道组：林艶、王秀中、徐梦溪、臧涵）
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