果不其然，处理朝韩关系的韩国统一部的动作正在加快。韩国统一部今年5月宣布，“524制裁”将不再是促进朝韩合作的障碍。524制裁措施要求禁止所有朝韩之间的交流与合作，这是韩国在2010年朝鲜袭击韩国“天安号”军舰后对其的严厉制裁。今年是政府第一次正式表示，该制裁大部分已失去约束效力，将不会成为今后南北交流的障碍。为此目的，韩国政府还起草了《朝韩交流与合作法案》的修正案草案，简化了与朝鲜接触的程序，并进行了一项调查，拟将象征朝韩对抗的非军事区登记为联合国教科文组织世界遗产。
来自政府内外的消息称，青瓦台还认为新冠肺炎疫情反而是推动朝韩关系发展的重要动力。韩国是通过进行积极的检测和积极跟踪确诊患者的活动世界上控制疫情大流行最成功的国家之一，另一方面，众所周知，朝鲜对病毒的传播非常担忧，尽管细节尚未向外界披露。文在寅政府有意抓住一个自然的机会打开朝韩关系的大门。此外，与卫生和疾病控制有关的领域不与联合国安理会的制裁相冲突。另一个可能阻碍文在寅努力的因素是韩美关系，这一点在任的采访中有所暗示。他也透露了一个幕后故事，当时的美国国务院朝鲜事务特别代表斯蒂芬•拜根在其中主张，韩国统一部应该被排除在协调美朝关系的工作组之外。“拜根向我们施压，要求我们在他同意之前保留所有朝韩之间的通讯，这很难接受。在这种安排下，当华盛顿的一名官员说‘不’时，首尔什么也做不了。在这种情况下，韩国政府将很难发挥更多作用。他还坚称，韩国永远不可能像现在的首尔那样，在把对朝制裁解释为防御性制裁方面发挥主导作用。”
特朗普政府坚持认为，朝韩关系的改善应与无核化步伐同步进行。然而，任暗示这在未来将会改变。青瓦台可能会积极寻求为朝韩关系创造有利环境，并在未来获得华盛顿的支持。然而，如果双方的分歧没有缩小，文在寅还是可能采取大胆的战略来突破——即使最终导致首尔和华盛顿之间在此事上意见不一致。
还有一种可能性是，深陷新冠病毒危机的美国总统唐纳德•特朗普在11月大选之前将很难关注朝鲜问题。在美国经济不景气、失业率飙升的时候，特朗普需要集中精力处理美国国内的问题，以便连任。此外，美朝对话尚未找到任何动力，因为在河内峰会之后，特朗普的态度发生了巨大变化。具有讽刺意味的是，特朗普对朝鲜问题失去兴趣可以给文在寅一个机会。
|
