在前往日本参加G7首脑峰会之前,美国总统奥巴马刚刚结束了他对越南的访问,并且历史性地宣布完全解除美国对越南武器禁售令。袁征指出,在G7峰会和菲律宾南海仲裁案结果出炉前的节点,奥巴马的亚洲之行发出了一个清晰的信号,就是美国要在南海问题上和中国周旋,这也是奥巴马亚太再平衡战略的一部分。
袁征分析说,在南海问题上美国已经从幕后走到了前台,从支持东南亚国家联合对抗中国到了直接介入南海事务当中。袁征表示,这其实和奥巴马政府的最初设想并不相符。美国政府最开始的用意是希望东南亚国家联合起来对抗中国,但无奈东南亚各国实在是散沙一盘,而且和中国的实力不在一个等级上,美方不得不从后台跑到了前台来。
尽管如此,美国还是希望尽力拉拢东南亚国家,无论是美国的盟友菲律宾还是本次出访的越南。这既显示美国一边的声势和力量更大,又对中国有更大的制衡力量。
但袁征也指出,越南和美国在意识形态、民主、人权等诸多议题上仍存分歧,加之中国是越南的第一大贸易伙伴,越南和美国走得太近对越南本身也未必是好事。越南也面临“引狼入室”的威胁,倘若美国势力进入越南,越共作为执政党是否能够掌控局面也需要考虑。“越南试图使用一种骑墙战术,在两个大国之间寻求一种平衡,来左右博弈获取最大的自身利益,这是越南的考量。”
袁征还提到,除了着眼于美国的利益外,奥巴马此次越南之行还和他“务实的理想主义者”特质有关。奥巴马在任内已经同多个美国过去的“对手”改善关系,包括伊朗、古巴和这次的越南。他指奥巴马希望通过做到一些别人难以做到的事打开美国的局面,留下看起来比较好的外交遗产。 |