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| 中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东（中评社 杜博强摄） |
中评社北京4月1日电（记者 杜博强 王秀中）日本新安保法于3月29日零时起正式实施，标志着日本正式解禁集体自卫权，可以捍卫盟国为由向海外出兵。解禁集体自卫权意味着什么？解禁过程有怎样的宪法争议？对中日钓鱼岛纷争以及整个西太平洋的安全形势有何影响？中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东在和平与发展研究中心主办的“中国周边安全形势走向”研讨会上对日本解禁集体自卫权的行为进行了详细解读。
新安保法解禁集体自卫权涉违宪争议
吕耀东表示，这次新安保法生效的最大影响，就是日本从一个只能被动应战的国家，变成了一个可以主动发起战争的国家。
日本作为二战的战败国，其宪法规定日本不可以主动发动战争，而只有在受到攻击以后才可以自卫还击。《日本国宪法》第二章第九条规定：“（日本）永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”
正是因为只有受到攻击而还击的权利，即“个别自卫权”，这部宪法也被称为“和平宪法”。和平宪法也被视作二战结束日本总结战争教训后对世界的公开承诺。
吕耀东表示，现在日本通过了新安保法以后，日本可以在本国没有受到攻击的情况下，自行判断其盟国受到攻击，或周边地区冲突影响或威胁到了日本，进而向海外派出军队，即“集体自卫权”。“日本成为了一个可以主动发动战争的国家，所以这是一个重大的变量。”
日本可以主动发动战争，这自然和日本宪法第九条的表述大相径庭。吕耀东介绍说，无论是日本的在野党、学者和游行人士，都以违宪作为反对解禁集体自卫权的重要依据，要求废除新安保法。
“安倍已经意识到这个问题的严重性了。”为了破除新安保法违宪的嫌疑，日本首相安倍晋三酝酿已久，自2012年上台以来便一直致力于通过修改宪法的方式确立集体自卫权的合宪性。根据日本法律规定，只要日本参众两院均有超过三分之二的议员同意，便可发起修宪议桉。而目前，安倍晋三领衔的自民党和公明党执政联盟已经在众议院中保有了三分之二的席位，只要在未来的参议院选举中获得86席，便可成功发起修宪议桉。
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