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| 马英九出席国民党团举办的“反渗透法”草案公听会。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北12月10日电（记者 倪鸿祥）马英九今天下午到“立法院”出席“反渗透法”草案公听会表示，今天是他第一次参加“立法院”公听会，也是世界人权日，当他看到一项侵犯人民自由、伤害民主法治的违宪恶法“反渗透法”将被强行通过，他有责任站出来反对，以捍卫“中华民国”立国的自由民主价值。
他强调，《反渗透法》形塑“境外敌对势力”渗透来台的恐共氛围，制造红色恐慌，就像是释放出《哈利波特》一书里阿兹卡班监狱的“催狂魔”，催化人民的恐惧感，说穿了，就是要藉此骗选票，夺取政治利益。这样的法律一旦通过，何止是绿色恐怖，更将使得台湾笼罩于新“麦卡锡主义”(McCarthyism)的幽灵之下。
中国国民党“立法院”党团抗议民进党蔡英文政府于11月29日草率将“反渗透法”草案直接径付二读通过，下午举行“反渗透法”草案公听会并邀请马英九出席表达看法，这是马英九卸任后，首次到“立法院”参加会议。
以下是马英九发言全文内容：
今天是我第一次参加“立法院”公听会，很感谢国民党团邀请我出席。今天是世界人权日。10年前，2009年5月，我以“总统”身分批准了《联合国公民与政治权利国际公约》与《联合国经济、社会、文化国际公约》两个人权公约，贵院并配合制定两公约的施行法。在担任“总统”前，我曾担任“法务部长”三年多并在大学法律系任教十八年，所以当我看到一项侵犯人民自由、伤害民主法治的违宪恶法“反渗透法”将被强行通过，我有责任站出来反对，以捍卫“中华民国”立国的自由民主价值。
首先，由立法的必要性来看，现行的《“总统”“副总统”选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》、《政治献金法》、《公民投票法》及《游说法》等法律，都已明文禁止境外势力在国内从事相关政治活动；民进党也才刚刚修订了《刑法》、《两岸人民关系条例》、《国家机密保护法》、《“国家安全”法》等“国安五法”，对于需要防范的不法行为，都已经有详细规定，也能有效执行。这证明现有法律的规范已经足够，实在没有必要再迭床架屋，另订《反渗透法》。而且这样一部涉及“国家安全”与“人民权益”冲突的法案，只有民进党版，没有“行政院”版，更是大大不妥。因为这个法案未来要由“行政院”各部门执行，相关部会当然应该参与法案的制定，才能避免侵犯人民权益或影响政府机关运作。 民进党破坏这个程序，毫无正当性。本案的立法缺失及不必要，稍后现场的专家还会有更详细的说明。
第二、再从法案的内容来看，对于“境外敌对势力”及“渗透来源”等名词的定义空泛模糊，几乎所有中国大陆的公、民营机构组织，都可被解释为“渗透来源”。未来任何人与这些机构组织往来，就可能触法入罪。这不仅包括在大陆的台商、台生、台眷、或每年访问大陆约五百万台湾旅客，都面临极大的风险。由于法案还规定，“任何人受渗透来源指示、委托或资助而再转指示、委托或资助者”，都要受罚，因此即使是一般台湾民众，在不知情的情况下接受委托，在台湾从事合法行为，也将面临刑责。这种无所不包的立法内容，在“渗透”这个不确定的法律概念下，赋予《反渗透法》过大的权力，使人人都可能成为虞犯或预备犯。任何人或团体都有可能被扣上与“境外敌对势力”勾结的罪名。《反渗透法》表面上是为防止“境外敌对势力”入侵，实际上却将成为掌权者罗织罪名，对付人民与政敌的工具。这简直让台湾社会回到有《惩治叛乱条例》、《检肃匪谍条例》、旧《刑法》一百条的戒严与动员戡乱时代。三十年前，党外人士因为反对这些法律而奔走呼号，创立民进党。现在台湾解严已经33年，台湾的民主曾被美国小布什“总统”在2008年3月我当选“总统”当天，来电称道为“亚洲与世界民主的灯塔”现在，民进党“立委”竟然大开倒车，在“总统”大选前突然提出这一部令人大发思古幽情的恶法，宁不予人有恍如隔世之感吗？民进党的委员们：午夜梦回，你们难道没有一点愧对先人的内疚吗？有关《反渗透法》的危害，在场先进稍后将会进一步补充。
第三、“国家安全”固然重要，但民主自由的价值也不容毁弃，两者要取得平衡，就必须坚守“宪法”的“法治国”原则。但令人痛心的是，蔡英文执政三年半以来，心中只有选举算计，没有“宪法”正义。她领导的民进党通过《促进转型正义条例》、《政党不当财产处理条例》，没收《公民投票法》、强修“国安五法”，乃至于不顾民主程序将《反渗透法》径付二读，肆无忌惮地摧毁民主政治赖以存在的“法治国原则”，为打击异己而不择手段。蔡英文说，台湾的言论自由正被侵蚀；但最大的侵蚀者不正是蔡政府炮制的种种恶法吗？他怎么对得起当年追求百分之百言论自由的台湾民主先进？
《反渗透法》形塑“境外敌对势力”渗透来台的恐共氛围，制造红色恐慌，就像是释放出《哈利波特》一书里阿兹卡班监狱的“催狂魔”，催化人民的恐惧感，说穿了，就是要藉此骗选票，夺取政治利益。这样的法律一旦通过，何止是绿色恐怖，更将使得台湾笼罩于新“麦卡锡主义”(McCarthyism)的幽灵之下。1950年代初期美国的“麦卡锡主义”，在没有足够证据的情况下，就可轻易指控他人亲共、颠覆、叛国。1954年，美国参议院因此通过决议，谴责麦卡锡(McCarthy)参议员，批评他“违反参议院的伦理，使参议院陷入耻辱和恶名、妨害参议院的“宪法”程序、伤害参议院的尊严。” 这是多么严厉的谴责?! 今天民进党提出的《反渗透法》版本，不就是正在迫使“立法院”做同样卑劣无耻的事吗？
各位，民主是台湾傲人的成就，我们不该再犯70年前美国曾犯的错误，我们反对这项法案，也要呼吁支持这项法案的民进党委员牢记，当年党外前辈争取台湾言论自由，推动民主改革的历史，昨天贵党许多大老不就在台北市圆山饭店纪念美丽岛事件40周年吗？垦请各位放下意识形态与党派私利，发挥道德勇气与血性良知，停止推动“反渗透法”的立法工作，以免让恶法伤害台湾的民主，让“国会”蒙羞－陷入耻辱和恶名。 |
